问题—— 据南通市纪委监委3月23日通报,南通水务集团有限公司原党委书记、董事长吴益平涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。水务企业承担供水、排水、污水处理、水厂建设及管网运维等职能,关系城市运行安全与群众日常生活。作为市属重点国企主要负责人,“一把手”岗位权力集中、资源密集、资金流量大,一旦出现违纪违法问题,极易引发连锁反应,影响民生保障与国有资产安全。 原因—— 从行业特点看,水务领域工程项目多、专业门槛高、合同金额大,涉及工程建设、设备材料采购、运营服务外包等多个环节,存在决策链条长、信息不对称、监督难度大等现实情况。特别是特许经营、工程招投标、物资采购、项目验收结算等关键节点,既是企业经营管理的“关口”,也是廉洁风险的“高发点”。从管理规律看,国企“一把手”既掌握重大事项决策话语权,也对干部人事、资源配置和项目推进有较强影响力,若制度执行不严、监督制约不力,极易滋生权力寻租空间。通报虽未披露具体案情细节,但“严重违纪违法”的表述表明问题性质较为严重,反映出个别干部在利益诱惑面前背离初心、突破底线,最终触碰纪法红线。 影响—— 从民生角度看,水务保障事关群众饮水安全、城市排涝能力、污水处理达标排放等公共利益,任何腐败问题都可能通过工程质量、运维效率、成本转嫁等方式外溢为民生痛点。若在项目建设和采购环节出现违规操作,不仅可能推高成本、侵蚀国有资产收益,还可能埋下安全隐患,影响城市韧性与公共服务水平。对国资国企改革发展而言,关键岗位腐败易造成市场竞争秩序扭曲,损害企业治理结构与内控体系的权威性,进而影响融资信誉、合作伙伴信任以及重大项目落地效率。对干部队伍建设而言,此类案件再度提示:资历、岗位重要性不是“护身符”,纪法红线面前没有例外。 对策—— 一是强化对“一把手”和领导班子的监督。把对主要负责人权力运行的监督摆在突出位置,完善“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用”等事项集体决策与全过程留痕机制,推动权力在阳光下运行。二是紧盯工程建设和采购招标等重点领域。以问题导向完善招投标制度执行、供应商准入、评标专家管理、合同变更与结算审计等链条式监管,推进数字化监管和穿透式审计,压缩暗箱操作空间。三是健全企业内控与合规体系。推动水务等公共服务企业把合规管理嵌入经营全过程,明确岗位权责边界,完善廉洁风险清单和岗位轮岗交流机制,加强关键岗位人员的日常监督、提醒谈话和廉政教育。四是坚持风腐同查同治。对群众反映强烈、问题线索集中的领域加强综合治理,既查处具体案件,也深挖背后利益链条和制度漏洞,形成以案促改、以案促治的长效效应。五是优化营商与项目生态。通过公开透明的招采规则、统一标准的履约评价以及第三方监督评估,推动形成亲清合作关系,防止“围猎”与被“围猎”。 前景—— 当前,国资国企领域反腐持续向纵深推进,民生行业的监管体系也在加快完善。随着案件更办理,相应机构预计将同步推进问题整改、制度修复与风险排查,推动水务等公共服务企业在保障安全稳定供给的同时,提高治理能力和服务水平。对地方而言,持续释放“严”的信号,有利于倒逼企业完善现代治理结构,提升重大项目决策科学性与资金使用效益,促进国有资本保值增值与公共服务质量提升并重。
吴益平案的查处再次表明反腐败无禁区。必须持续完善监督体系——规范权力运行——这既是全面从严治党的要求,也是维护群众利益的重要保障。案件后续进展及其警示意义值得关注。