甘肃两当县创新基层治理机制 民事直说助力乡村振兴见实效

在新时代基层治理体系现代化建设背景下,甘肃省两当县探索出一条独具特色的"民事直说"治理路径。

这一创新实践有效破解了传统基层治理中群众诉求反映渠道不畅、办理效率不高、评价机制不健全等突出问题。

问题层面,基层治理长期面临三大困境:一是群众诉求表达机制不完善,二是跨部门协同处置能力不足,三是治理成效缺乏科学评价体系。

这些问题直接影响群众的获得感和幸福感,制约乡村振兴战略的深入实施。

针对上述问题,两当县从制度设计入手,创新推出"民事直说1234"工作法。

该机制以党建引领为核心,构建起"县-乡-村-组-单元"五级网格体系,将142个大网格与1896个微网格有机衔接,实现治理触角的全域覆盖。

通过每月10日的"固定说事日"与"党群活动日"相结合,形成常态化议事办事机制。

在原因分析上,该县的成功实践主要得益于三个关键因素:首先是强化组织保障,整合驻村干部、帮扶工作队等力量组建专业服务队伍;其次是优化流程设计,建立"红橙黄蓝"分级分类管理机制;最后是注重科技赋能,依托陇南乡村大数据平台实现诉求全流程线上办理。

这一创新机制带来的积极影响已经显现。

2025年数据显示,全县共收集各类事项11413件,办结11279件,办结率达98.82%。

更值得关注的是,群众满意度达到99.6%,实现了"群众说事率上升、上访量下降"的良性循环。

数字背后,反映的是基层治理效能的显著提升。

从对策实施看,两当县着重打造了三大支撑体系:一是实体阵地支撑,升级县乡两级综治中心;二是人才队伍支撑,推行"法律指导员+政法委员+特约调解员"协作模式;三是技术平台支撑,开发"一码说事"等数字化工具。

这些举措共同构成了基层治理的"四梁八柱"。

展望未来,两当模式具有重要的示范价值。

其成功经验表明,基层治理创新需要坚持问题导向、系统思维和群众路线相结合。

随着乡村振兴战略深入推进,这种"党建引领、数字赋能、群众参与"的治理模式有望在更广范围内复制推广。

基层治理的成效,最终要落到群众可感可及的变化上。

两当县以民事直说为抓手,把“听见民声”转化为“解决问题”的制度安排,把“群众参与”转化为“共同治理”的实践路径,说明基层治理并非靠单一投入取胜,而在于把组织、机制与技术拧成一股绳。

坚持问题导向、结果导向与群众评价相统一,才能让治理更有温度、更有效率,也为乡村振兴夯实长治久安的基础。