问题—— 近日,奉贤区长庚路南行港桥附近一处道路在清晨时段出现集中设摊现象,道路两侧被摊贩密集占据,行人车辆通行受阻,周边卫生状况下降,并伴随售卖活禽等行为,引发居民投诉。
此类“马路菜场”往往具有流动性强、聚集性高、时间集中等特点,一旦形成规模,容易从“便民摊点”演变为影响公共秩序的治理难点。
原因—— 一方面,居民日常买菜需求稳定,清晨时段人流集中,摊贩逐利与需求叠加,易在交通节点、社区出入口等区域聚集。
另一方面,部分流动摊贩经营成本低、进入正规市场门槛感知较高,倾向选择道路空间开展交易。
加之个别区域市场供给与便民服务点布局不足、疏导空间和管理规则不够清晰,导致占道经营有“可乘之隙”。
同时,治理若缺少常态化巡查与联动执法,乱象容易在短期整治后反弹回潮。
影响—— “马路菜场”带来的影响具有多重性:其一,交通安全风险上升。
道路变窄、视线受阻,易造成拥堵与剐蹭事故,对老人、儿童等群体出行不利。
其二,环境卫生与公共健康隐患加大。
摊点产生的垃圾、污水若处置不当,会影响市容环境;活禽售卖等行为还可能触发公共卫生和防疫管理风险。
其三,社区治理成本攀升。
投诉增多、矛盾叠加,既影响居民生活品质,也考验基层治理的精细化水平。
其四,规范经营者权益受损。
占道摆摊扰乱市场秩序,对正规商户与合规摊位形成不公平竞争。
对策—— 记者从奉贤区城管执法局获悉,针对上述情况,城管部门在前期排摸、宣传教育基础上,于1月7日清晨对奉贤大居区域相关马路市场开展专项整治行动。
行动中,依法查处乱设摊点位78个,立案3起,并协助28个自产自销摊位前往南百公路上的疏导点进行规范经营。
通过“整治+引导”同步推进,南行路、长庚路沿线占道设摊现象得到有效遏制,周边环境明显改善。
当地居民反映,整治后清晨出行更顺畅,道路环境更整洁。
从治理路径看,此次行动体现出“堵疏结合”的思路:对影响交通、破坏环境、存在风险的占道行为依法依规处置,形成必要震慑;同时通过设置疏导点、引导自产自销摊位规范经营,兼顾民生需求与城市秩序。
下一步,相关部门表示将加强巡查监管,巩固整治成果,防止问题回潮,并持续提升城市治理精细化水平,完善长效机制。
前景—— 治理“马路菜场”既要立足当下见效,也要着眼长远治本。
预计后续工作将更强调三方面:一是常态化管控与重点时段值守相结合,对早高峰、节假日前后等易反弹时段加密巡查;二是完善便民服务供给,科学评估周边社区人口规模、消费习惯与交通承载能力,优化疏导点布局与管理规则,推动摊位“愿意进、进得去、留得住”;三是强化多部门协同,推动城管、公安交管、市场监管、街镇及社区形成联动闭环,在卫生保洁、食品安全、活禽售卖管理等方面同步发力。
通过制度化安排与精细化服务并重,既守住道路通行与公共安全底线,也让便民服务在规则内更可持续。
从“驱赶式管理”到“服务型治理”,奉贤区的实践表明,城市管理既要坚守法规底线,也需体察民生温度。
如何在秩序维护与便利供给间找到动态平衡,这场马路市场的“退场”与“转型”,或将为超大城市治理提供有益样本。