在浙江省十四届人大四次会议"代表通道"采访活动中,温州市龙湾区海城街道埭头村党总支书记、村委会主任张智慧分享了全过程人民民主在基层实践中的生动案例,为乡村治理提供了新的思路和启示。
埭头村曾面临多重治理难题。
五年前,该村基层治理相对薄弱,村容村貌亟待改善,铁皮房私搭乱建现象普遍存在,建于二十世纪七十年代的危桥严重影响村民出行安全,1270余位老人的养老问题也成为迫在眉睫的现实课题。
这些问题的产生,既反映了传统乡村治理方式的局限,也凸显了村民参与度不足的现状。
张智慧深刻认识到,乡村振兴不能靠"单打独斗",必须依靠民主凝聚合力。
他将"听民意"作为全过程人民民主实践的出发点,创新工作方法。
一方面,他把人大代表联络点设在村民家门口,推行每周三固定代表接待制度,利用晚间时间在村里长廊与村民拉家常、听意见,实现"零距离"沟通交流。
另一方面,村里运用"议事五步法",邀请村民、相关部门一起协商决策,从公交线路优化这样的小事,到乡村未来规划这样的大事,都让村民真正参与其中、充分表达意见。
这种民主协商机制取得了显著成效。
针对铁皮房整治难题,村民齐心协力,1.4万平方米的铁皮房在48天内全部拆除,实现了"零赔付、零信访"的目标。
在危桥改造中,村民踊跃筹资500余万元,还自发组织监督工程质量,充分体现了民主参与带来的凝聚力。
这些成果充分说明,当村民从被动接受者转变为主动参与者时,基层治理效能会显著提升。
全过程人民民主的理念也贯穿于张智慧的人大代表建议工作中。
在一次走访调研中,年轻村民反映村里缺少篮球场地,他深入调研、充分论证,提出建设乡村体育基地的建议。
这一建议得到重视,2024年5月,浙江省级全民健身中心在埭头村落成。
该中心采用专业运营、分时公益开放模式,既为村民提供了优质的体育活动场所,也带动了村民在家门口的就业机会,增加了村集体收入,进一步增强了乡村的人气与凝聚力。
五年的实践成效显著。
埭头村村集体年收入连续数年超过千万元,获得"全国示范性老年友好型村社"等11项浙江省级以上荣誉。
这些成绩的取得,充分验证了全过程人民民主这把"金钥匙"在基层治理中的价值和威力。
它不是挂在墙上的标语口号,而是融入日常、见诸行动、产生实效的治理方式。
展望未来,张智慧表示,将继续践行"民有所呼、我有所应"的理念,扎根泥土、贴近民心,让全过程人民民主在基层持续开花结果。
这既是对新起点的承诺,也是对乡村治理现代化的不懈追求。
埭头村的蝶变印证了"民主不是装饰品"的深刻道理。
当民主实践具象为家门口的议事桌、工地上的监督哨、账本里的明白账,乡村振兴便获得了最持久的内生动力。
这片土地上的生动实践,正在书写新时代"枫桥经验"的民主注脚。