问题: 新征程对地方人大工作提出更高要求,既要贯彻落实党中央决策部署,又要回应群众对高质量发展和美好生活的期待。当前,经济结构调整加速,城乡治理任务日益复杂,基层产业转型、乡村振兴、生态保护和公共服务各上面临诸多挑战。如何将制度优势转化为治理效能,如何让代表履职更接地气、监督更精准有力,成为地方人大亟需解决的现实问题。 原因: 推进中国式现代化需要广泛凝聚共识,人大作为国家权力机关必须服务大局中担当作为。另外,群众诉求日益多元化和即时化,传统联系渠道在时效性和覆盖面上面临局限;部分工作仍需通过制度化、清单化手段压实责任、提升效率。为此,盐城市人大常委会将学习贯彻党的二十大精神作为重点,注重实践转化:将宏观部署细化为具体项目,将履职要求融入一线场景,通过机制创新和数字工具补齐短板、提升效能。 影响: 盐城市人大常委会依托代表“家站点”等平台,组织五级人大代表开展宣讲走访,推动政策解读与民意收集同步进行、问题办理与跟踪问效紧密衔接。一线诉求更快进入办理流程,企业发展和群众生活中的难点堵点得到及时回应,基层治理的参与感和获得感大幅提升。代表作用在产业发展和社会治理中更加突出。例如,沿海地区探索将代表履职与电商发展、就业增收相结合,将履职场景延伸至渔港、园区和项目现场,推动资源集聚和市场主体成长,形成“代表履职—产业带动—群众受益”的良性循环。 在制度供给上,盐城市人大常委会聚焦绿色低碳、乡村振兴等重点任务,增强监督工作的刚性和系统性。针对乡村振兴监督工作,制定实施意见,建立分层联动机制,强化报告制度和跟踪监督,确保重大政策、重点项目和关键资金透明运行。地方立法同步推进,《黄海湿地保护条例》等一批法规相继出台,为生态保护和城市治理提供法治保障。民生领域则以项目票决为抓手,形成“大会票决—政府实施—人大监督—代表测评”闭环链条,推动民生实事从政府主导转向群众点单、共同监督。 对策: 盐城的实践表明,提升人大工作质效需抓住三条主线:一是坚持政治引领,将党的二十大精神贯穿立法、监督和代表工作全过程;二是坚持问题导向,将监督调研聚焦基层一线和矛盾集中领域;三是坚持数字赋能,通过“代表云家”等平台优化民意表达和事项办理流程。 前景: 未来,盐城市人大常委会将以“四个机关”建设为牵引,提升政治能力、法治能力和群众工作能力。随着数字化应用深化、制度机制完善和代表履职规范化推进,人大在凝聚共识、汇集民智和监督落实中的作用将继续凸显。特别是在产业转型、城乡融合和生态治理等领域探索更多可复制经验。
让人民当家作主真正体现在政策制定和问题解决中关键在于健全制度、畅通渠道、明晰责任。盐城人大通过机制创新增强监督刚性以数字赋能缩短民意反馈时间以地方立法夯实治理基础为全过程人民民主提供了基层样本下一步构建更高效的民意表达决策落实闭环将成为衡量地方治理现代化水平的重要标准