江苏南通以火患整改促治理升级 构建消防安全长效机制获实效

问题:一次看似偶发的小火灾,为何引发高规格跟进?

2025年4月25日,如皋市城南街道龙湖丽园小区一栋居民楼楼道内杂物起火,烟感报警系统及时报警,物业启动预案并报警处置,消防到场时明火已被扑灭。

事故本身未造成重大损失,但其暴露的隐患具有典型性:疏散通道被鞋架和杂物占用、部分室内消火栓箱内水带水枪缺失、物业消防安全管理制度未严格落实等。

对居民而言,楼道本是生命通道,一旦被占用或设施缺位,火灾风险将被显著放大。

群众通过网络渠道反映诉求,成为推动问题解决的重要触发点。

原因:隐患并非一日形成,背后折射出住宅小区消防管理的共性痛点。

一是公共区域“便利化”倾向明显,居民图方便堆放物品,长期形成习惯,管理劝导若不到位,容易演变为通道堵塞。

二是部分物业单位在日常巡查、设施维保、台账记录、责任落实等环节存在薄弱点,制度上墙但执行打折,导致消防器材缺配、维护不及时等问题难以及时发现和纠正。

三是小区入住率不高、风险感知不足,容易产生“侥幸心理”,对“小隐患”重视不够,直到发生事件才集中整改。

四是基层治理中,消防、住建、街道社区、物业等多方职责交叉,若缺少统一督导和闭环机制,问题易出现“发现—整改—反弹”的循环。

影响:把小火灾当作大治理的切入口,关键在于其警示意义与外溢效应。

对涉事小区而言,整改不仅是修复受损设施,更是补齐管理短板。

相关部门现场核查后下达限期整改要求,小区随即更换受影响楼层灯具,对约720平方米烟熏墙面重新粉刷,并对烟感、警报装置及消火栓设施逐项检修更换。

对城市治理而言,这类事件提醒必须把消防安全前置到日常管理:疏散通道是否常态畅通、器材是否齐备可用、应急预案是否可操作、人员是否会处置,直接关系到居民生命财产安全与城市公共安全水平。

更重要的是,群众诉求得到及时回应,有助于提升政府公信力与基层治理效能,形成“有诉求—有办理—有反馈—有监督”的正向循环。

对策:针对“改不彻底、易反弹”的治理难点,南通将“现场督办+闭环管理”作为抓手。

一方面,南通成立专项工作督导组,围绕物业管理、消防责任落实、受损设施恢复等关键环节提出明确要求,并通过不打招呼、直奔现场的方式开展“回头看”,推动整改从“做过”转向“做实”,从“短期应付”转向“长期达标”。

小区物业在整改中建立点检记录,配齐消火栓箱内水带水枪,设立消防巡逻岗位,对公共区域开展日常巡查,强化源头管控。

另一方面,街道以事件整改为契机,完善“训、管、考”机制:通过轮训提升物业人员灭火器使用、消防水带连接、应急疏散组织等实操能力;推动日常巡查、设施维保、隐患上报制度化;组织社区消防演练与安全宣传,让居民掌握基本逃生技能,减少通道堆放等不文明行为发生。

前景:解决一个小区问题,带动一类问题治理。

南通在个案整改基础上开展住宅小区消防安全隐患专项排查,对问题突出小区进行月度检查,建立“问题清单+整改销号”机制,推动隐患动态清零。

同时,针对网络留言反映事项,进一步完善受理、联动、核查、反馈的全流程办理机制,并将办理质效纳入高质量发展考核,形成“群众监督—部门联动—督导问效”的制度闭环。

面向未来,住宅小区消防治理将更依赖常态化制度和数据化台账:把风险隐患“早发现、早处置”作为硬要求,把“物业履责、居民参与、部门协同”作为基本盘。

随着机制进一步固化,治理重点有望从集中整治转向精细管理,从被动应对转向主动预防。

一场小火灾缘何能够引起如此重视并推动全市层面的制度创新?

答案在于南通市对群众诉求的尊重和对公共安全的执着。

从个案整改到面上推进,从应急处置到长效机制建设,这座城市正在用实际行动诠释"安全无小事"的深刻内涵。

这种以群众留言为抓手、以问题为导向、以制度创新为保障的治理模式,不仅守护了居民的生命财产安全,更体现了现代城市治理的科学性和人民性。

当每一个群众的声音都能被认真倾听和有效回应,当每一个安全隐患都能得到及时排查和彻底整改,我们的城市就能变得更加安全、更加温暖。