在科技创新成为核心竞争力的新时代，如何让实验室成果更快转化为现实生产力，是各地面临的共同课题。
广东省科技厅等五部门联合印发的《推进职务科技成果"先用后转"改革的若干政策措施》，以制度创新破解转化难题，为全国科技体制改革提供了重要样本。
当前科技成果转化面临三重困境。
数据显示，尽管广东高校科研机构年产出技术合同超9000项，但转化率仍不足30%。
深层矛盾体现在：转化程序需经评估定价、审批备案等12个环节，平均耗时180天；科研人员转化收益比例普遍低于50%，且需承担成果贬值风险；市场对接存在信息壁垒，中小企业获取技术成本居高不下。
这些问题导致大量专利"沉睡"在实验室，而企业却面临技术"饥渴"。
究其原因，既有体制机制障碍，也有利益分配矛盾。
现行法规要求科技成果转化必须"先评估后转让"，但评估过程容易陷入"唯论文、唯职称"的窠臼。
某重点实验室主任透露："一项估值千万的专利，经过层层审批往往被压价30%以上。
"此外，科研人员担心转化失败追责，单位顾虑国有资产流失风险，形成"多干多错"的消极心态。
"先用后转"机制带来突破性变革。
该政策首创"先使用后付费""先使用后合作"双模式，允许企业零门槛试用技术1-2年，待产生效益后再支付费用或开展深度合作。
华南理工大学试点案例显示，这种模式使转化周期缩短60%，企业技术采纳率提升45%。
配套建立的"负面清单+尽职免责"制度，明确22种免责情形，从根本上解除科研人员的后顾之忧。
政策创新突出三大亮点：一是构建"线上平台+金融保险"支撑体系，开发科技成果转化险，设立10亿元风险补偿基金；二是实施"技术经纪人"培养计划，未来三年将培育500名专业中介人才；三是将转化成效纳入高校"双一流"建设考核，成果收益的70%可直接奖励研发团队。
这些举措形成从供给到需求的全链条保障。
从实施效果看，改革已显现积极信号。
广东省科学院通过新机制转化生物医药技术37项，带动企业研发投入增长3.2亿元；深圳先进院"先用后转"项目产业化成功率较传统模式提高28个百分点。
专家预测，到2026年该政策有望推动全省技术合同成交额突破百亿元，拉动相关产业增值超千亿元。
科技成果转化不是简单的“卖专利”，而是把创新能力变成产业竞争力的系统工程。
以“先用后转”破题，实质是用更贴近市场规律的制度安排降低交易成本、分担不确定性、激活各方积极性。
随着改革持续深化、配套服务不断完善，更多科研成果有望走出实验室、走进车间和市场，在高质量发展的主战场上体现价值、形成增量。