问题:刑满释放人员顺利回归社会,往往要跨过“适应关”“就业关”“规范关”。相对封闭的管理环境中,一些人员与社会节奏和劳动市场变化脱节,出监后容易出现对新环境不适应、社交退缩、办事流程不熟、法律边界意识不足等情况;再加上求职技能短板和信息不对称,如果缺少有效衔接,不仅影响个人重新起步,也会加重家庭负担,增加社会治理成本。 原因:一是社会运行规则更新快,社保办理、就业渠道、用工标准等信息繁杂,出监后临时咨询难以形成系统认识。二是技能结构与岗位需求不匹配,一些人员原有技能薄弱或与当地产业需求不契合,短期内难以获得稳定收入。三是回归过程涉及心理调整、行为规范、职业规划等多个上,单纯说教或零散帮扶难以支撑“从知道到做到”的转变,容易出现“听得懂、用不上”“想就业、没路径”的落差。 影响:衔接工作做得越细,重新融入的把握就越大。对个人而言,提前熟悉法律规范和社会规则,有助于减少冲动和盲目行为;掌握可验证的技能并取得证书,更容易求职中形成竞争力。对社会而言,稳定就业与规范生活是预防再犯的重要因素,有助于将风险前置化解,把公共资源投入从“事后处置”更多转向“事前预防”。对地方发展而言,将职业培训与用工需求对接,也能在一定程度上补充技能型劳动力供给,兼顾社会效益与经济效益。 对策:在上述背景下,乐昌监狱此次启用的“双中心”突出“指导+技能”双轮驱动,形成更可操作、可追踪的服务链条。 一上,“回归指导中心”以信息化应用为抓手,设置互动教学、自助测评、法律资源查询等模块,围绕求职流程、社保办理、常见法律风险等内容开展情景式学习,让服刑人员出监前完成“预演”。此做法把过去以集中宣讲为主的方式,拓展为可反复学习、可随时检索、可自我评估的“工具箱”,有助于提升学习效果和行为自律。 另一上,“职业技术培训中心”整合维修电工、汽修、茶艺、中西式面点、电脑等多类实训条件,通过课堂教学与实操训练结合,兼顾“短期上岗”与“长期提升”。对基础薄弱者,侧重实用技能和岗位匹配;对有持续学习意愿者,支持参加技能等级评价,提升市场认可度。培训合格人员将纳入就业安置清单,推动出监后更快对接岗位需求,减少“找不到”“留不住”的反复成本。 前景:从治理现代化角度看,“双中心”的意义在于把回归社会的关键环节前移,把就业对接的路径做实。下一步,若按计划推动中心数据与地方就业平台互联互通,形成“出监即对接、需求即匹配、过程可跟踪”的闭环机制,将更有利于实现岗位精准推荐、帮教精准发力、风险精准评估。结合地方人社部门、就业服务机构与职业院校共同参与的机制优势,预计该模式可继续提高稳定就业比例,推动刑满释放人员更快从“过渡期”进入“融合期”,让回归之路从“单点帮扶”走向“系统支撑”。
从高墙内的改造到走向社会的接纳,刑释人员的顺利回归离不开多方持续接力。乐昌监狱的探索表明,通过制度完善与技术赋能,可以把回归中的不确定性降到更低,让更多人以稳定工作和规范生活重新融入社会。这既说明了司法治理的进步,也为基层社会治理提供了可借鉴的路径。随着更多智慧矫正和衔接安置举措落地,“不抛弃、不放弃”的改造理念有望转化为更扎实的回归成果。