韩文秀强调粮食安全不容松懈:产量创新高背后仍需保持战略定力

问题——丰收背景下的“紧平衡”仍将长期存在;发布会上介绍,我国粮食综合产出能力持续提升:2025年粮食总产量达到1.43万亿斤,总产和单产均创历史新高;人均粮食占有量达到508.9公斤,高于国际通行的400公斤安全线。总体看,粮食安全基础更稳、保障能力更强。但也要看到,粮食安全不是“过线”就一劳永逸:供给端要经受极端天气、市场波动和外部环境变化等多重考验,需求端结构调整带来新的增量压力,供需长期处于紧平衡的格局并未根本改变。 原因——需求结构变化与外部不确定性叠加。随着居民膳食结构升级——口粮消费比重下降——但畜牧业、养殖业对饲料粮需求增加,对玉米、大豆等饲用和油用作物提出更高、更稳定的供给要求。此外,全球气候异常更频繁,粮食主产区面临旱涝转换、病虫害等风险;国际农产品贸易也受到地缘冲突、物流成本、关税政策等因素影响,波动加剧。在外部环境复杂多变的背景下,粮食问题更容易从经济议题延伸为安全议题,任何松懈都可能累积风险。 影响——粮食安全牵动全局,稳产保供关系发展底盘。粮食稳,物价才能稳、预期才能稳、民生才能稳。粮食及重要农产品供给能力提升,不仅关乎居民“米袋子”“菜篮子”,也影响饲料、加工、流通等产业链的稳定运行,进而关系就业、消费与宏观经济平稳。历史经验表明,粮食生产一旦波动,恢复往往周期更长、成本更高;关键节点若出现供给缺口,容易引发市场情绪波动并增加调控难度。因此,连年增产更要守住底线,把“稳得住、供得上、扛得住风险”作为重要标准。 对策——以中央一号文件为牵引,抓住“稳面积、提单产、强产能”关键环节。日前发布的中央一号文件聚焦农业农村现代化和乡村全面振兴,围绕守牢国家粮食安全底线作出部署,强调坚持产量产能、生产生态、增产增收联合推进。具体看:一是稳住粮食播种面积和基本盘,严格守住耕地红线,加强高标准农田建设与管护,提升农田抗灾减灾能力。二是把提高单产作为主攻方向,推动良田良种良机良法深度融合,组织粮油作物大面积单产提升行动,促进技术到田、良法到户。三是增强关键品种供给能力,持续稳定大豆等油料作物生产,提高饲料粮和油料保障水平,完善储备调节与产销衔接机制。四是夯实农业科技与装备支撑,加强农业基础设施、农机装备与社会化服务体系建设,提升规模化、标准化、绿色化生产水平,实现稳产与生态并重、增产与增收并进。 前景——从“高产年份”走向“稳定能力”,关键在于把主动权握在自己手里。综合研判,随着新一轮粮食产能提升行动持续推进,我国粮食综合生产能力有望继续巩固,重要农产品供给体系将更具韧性。但也要清醒认识到,需求增长、资源环境约束和外部不确定性仍将长期存在。未来工作重心将更多转向提升全链条效率与抗风险能力:既要在生产端夯实“能产”的基础,也要在流通端打通“畅供”的通道,更要在调控端完善“可调”的机制,以系统思维应对复杂形势,确保粮食安全“长期稳、稳得久”。

粮食安全既是经济议题,也是政治课题。从战国时期李悝的“平籴法”到当代的乡村振兴战略,“手中有粮”始终是中华民族的生存智慧。站在新的历史方位上,既要看到连年丰收带来的底气,也要正视紧平衡背后的压力。只有把粮食安全的主动权牢牢握在自己手里,才能在变局中筑牢发展的压舱石。(全文1280字)