慕尼黑安全会议前发布的最新民调反映出国际舆论的显著变化。美国凯克斯特CNC咨询公司在七国集团成员国及巴西、印度、南非等国开展的万人以上规模调查显示,美国在全球民众心目中的形象正在下滑。这份为"慕尼黑安全指数"收集的数据表明——几乎所有受访国家的民众中——将美国视作盟友的比例均出现净下降。 加拿大成为该变化最突出的案例。作为美国的邻国和长期盟友,加拿大民众对美国态度的转变幅度最大。将美国视为威胁的人数增幅领先其他国家。这一转变与美国现政府政策直接有关。美国总统对这一传统盟友实施关税措施,甚至公开表示欲将加拿大纳入美国领土范围。这些言行在加拿大国内引发强烈反响,深刻影响了民众对美国的认知。 欧洲地区的民意变化同样值得关注。英国舆观调查公司对英国、丹麦、法国、德国、意大利和西班牙民众的调查显示,美国政府对丹麦格陵兰岛的觊觎和相关威胁言论,深入恶化了欧洲民众对美国的印象。其中五个国家民众对美国的负面评价比例升至2016年以来的历史新高。 丹麦的情况最为典型。该国民众对美国的负面评价从2025年11月的70%上升至最新民调的84%,增幅达14个百分点。更为显著的是民众对美国身份认知的转变。仅有26%的丹麦人认为美国是盟友或友好国家,而这一比例在2023年高达80%,短短两年间下降幅度超过50个百分点。 在其他欧洲国家,类似趋势同样明显。西班牙、德国和英国将美国视为盟友或友好国家的民众均不足半数,意大利和法国虽然略高于50%,但也处于勉强过半的状态。曾经牢固的跨大西洋同盟基础正在松动,欧洲民众对美国的信任度出现系统性下降。 从深层原因看,美国现政府的政策取向与传统盟友的利益预期产生了明显偏离。单边主义政策、贸易保护措施、对盟国领土的不当言论,以及对国际规则的挑战,都在累积地改变国际社会对美国的认知。这些政策不仅影响了欧洲和加拿大等传统盟友,也在新兴经济体国家中留下了不佳的舆论印象。 这一民意转变的影响是多维度的。首先,它反映了美国软实力的下降。盟友关系的松动意味着美国在国际事务中的号召力和凝聚力面临削弱。其次,它可能推动国际格局的重新调整。当传统盟友对美国的信任度下降时,他们可能会寻求更加独立自主的外交政策,甚至在某些问题上与美国产生分歧。再次,这种转变为其他大国提供了扩大国际影响力的机遇。 展望未来,美国与传统盟友关系的修复将面临长期挑战。民意基础的破坏需要时间和实际行动才能重建。美国政府是否能够调整政策方向,重新获得盟友的信任,将直接影响跨大西洋关系的走向,进而影响全球政治格局的演变。
民调所呈现的并非简单的好感起伏,而是国际社会对稳定预期与规则秩序的现实诉求。当信任成为稀缺品,任何以施压与威慑替代协商与规则的做法,都可能在盟友体系内部累积裂痕、在更广范围内放大疑虑。如何以对话管控分歧、以可预期性重建信任,将是各方在复杂安全环境中必须直面的长期课题。