当前，制造业转型升级进入关键阶段，区域竞争已从单一项目竞争转向产业链、创新链与要素配置能力的综合比拼；作为南京制造业的重要承载区，南京经开区既面临传统产业向高端化、绿色化、智能化升级的压力，也迎来新兴产业加速集聚和未来产业布局的机遇。，园区亟需通过优化产业生态和制度供给，提升要素吸附能力。 外部环境的变化对产业链供应链的安全性和韧性提出了更高要求，企业对研发支持、资本供给、应用场景和人才保障的需求也日益提升。同时，长三角先进制造业集群加速形成，区域间重大项目、链主企业和创新平台各上的竞争日益激烈。为此，栖霞区在推进仙林大学城国际一流科学城建设的基础上，将“经开智造”作为主攻方向，旨在打通“科研—转化—制造—市场”的关键环节，培育更具持续性的增长动能。 会议明确，到2026年将继续聚焦省级“1650”和南京“1026”产业集群体系，制定栖霞“263”产业发展方向，打造10个标杆特色园区，推动园区发展模式从土地驱动转向产业组织能力驱动。对企业而言，注重“产值”与“市值”并重，协同培育链主企业与“四上”企业，有助于构建梯队完善、结构合理的企业矩阵；对区域而言，通过稳链强链、扩链补链、建链延链，构建多层次产业体系，增强抗风险能力和持续创新能力。 会上，栖霞区发布了《“六百行动”推动经济高质量发展实施意见（2026—2028年）》及配套政策，形成以载体、项目、企业、资金为核心的系统性举措： 1. 产业焕新稳基本盘：推动石化能源、光电显示等重点领域产品升级与市场转型，强化产业链关键环节配套。 2. 创新融合提质量：推进科技创新与产业创新深度融合，实施仙林大学城国际一流科学城五年行动，打造技术、项目、产品、基金“四支经理人队伍”，促进创新链、产业链、资金链、人才链协同；探索科技成果高效转化机制。 3. 数字赋能促智造：深化新一代信息技术在制造业核心环节的应用，推动更多应用场景落地，提升生产效率和管理水平。 4. 资本招商强要素：设立50亿元产业发展母基金，以“百亿专项资金”支持早期、小型和硬科技项目；建立“1336”招商体系，推进“百个亿元项目签约”，支持存量企业设备更新和技术改造。 5. 优化服务稳预期：推出“栖心为企”服务机制，为重点项目提供政策性资金支持，降低制度性交易成本。 与以往单点突破不同，“六百行动”通过产业载体建设、项目攻坚、企业培育、资金投入等“组合拳”协同发力，突出园区为主阵地、企业为主体、创新为主引擎的发展逻辑。随着标杆园区建设提速、母基金与专项资金落地、青年人才工程推进，栖霞区有望在先进制造业和战略性新兴产业集群建设中形成更强的要素集聚能力，助力南京经开区实现能级跃升，并为争创国家级示范区奠定基础。
在高质量发展新征程上，栖霞区以“六百行动”探索新型工业化建设路径，既是对国家战略的响应，也是对自身发展模式的主动革新。此涵盖产业变革、科技创新和制度创新的系统性实践，将重塑南京东部的产业格局，也为同类地区探索“科产城人”融合发展提供了重要参考。其成效值得期待。