问题:新年开工首日,企业群众办事需求集中释放,政务大厅既要承接业务量增长,也要应对材料不齐、流程不熟、数字化设备使用门槛等现实问题。
过去一些窗口服务在高峰期容易出现“排队久、咨询多、材料反复补”的情况,尤其对老年人、残疾人及不熟悉线上操作的群体,办事成本更高、体验不稳定。
原因:一方面,政务服务事项覆盖面广、专业性强,企业变更、许可审批等业务涉及多材料、多环节,对申请人理解政策和表格填报能力提出要求;另一方面,数字化转型持续推进,自助终端和线上填报提升了效率,但也带来“数字鸿沟”与操作不便的矛盾;同时,粤港澳大湾区人员往来与经营活动频繁,异地办事、跨境办事需求上升,对服务供给的协同化、便捷化提出更高标准。
解决这些问题,需要在流程优化之外,把服务触角前移到群众“最容易卡住”的环节。
影响:记者在现场看到,广州市政务服务中心窗口秩序井然,工作人员精神饱满。
与以往主要依赖窗口受理不同,“服务大使”走出柜台,在取号区、等候区、自助服务区等重点区域开展主动服务:提前询问需求、协助取号、核验材料、辅导填表、引导至对应窗口,形成“前端分流+现场帮办”的服务链条。
当天15时许,广州某资产管理公司办事人杨女士到三楼办理公司变更法定代表人、董事长、董事及地址等业务,刚到取号区便得到服务大使引导,在等候期间完成材料核对与表格关键选项确认,随后快速办结。
她表示,提前辅导减少了反复修改和窗口退件的风险,办事过程更顺畅。
这种“把问题解决在窗口之前”的方式,有助于缩短平均办理时长,降低群众跑动次数,并在高峰期缓解窗口压力,提升整体运行效率。
对策:据介绍,广州市政务服务中心以企业、群众需求为导向,推进“智慧”与“温度”融合,构建主动服务升级矩阵。
其一,完善现场服务组织,通过组建专业服务队伍常态化开展主动靠前服务,围绕群众高频问题提供咨询引导、辅助填报、政策解读等,推动服务由“被动受理”向“主动发现、提前化解”转变。
其二,优化时间供给,推行“午间不打烊”延时服务与节假日“急事急办”机制,回应群众“工作日难请假、紧急事项不能等”的痛点,增强公共服务的可及性与确定性。
其三,强化重点人群保障,为老年人、残疾人及不熟悉数字化设备的群众提供“一对一”全程帮办,兼顾效率与公平,避免数字化推进过程中出现新的服务断点。
其四,拓展异地与跨境便利化路径,在启用香港“跨境通办”自助服务机基础上,2025年又启用澳门“澳政易”自助服务终端,推动更多事项实现“跨境跑”向“就近办”转变,提升大湾区政务服务互联互通水平。
其五,推进数字化转型,打造“智慧政务员”,探索“无人服务+人工服务”融合模式,对标准化程度高、业务量大的事项开展智慧受理,并在巡游出租汽车、电车营运等高频民生领域推进全流程智能化不间断服务,力求实现“即时响应、高效智办”。
前景:从改革方向看,政务服务的竞争力不再仅体现在“能办”,更体现在“好办、快办、一次办成”。
随着企业开办、变更、注销等全生命周期需求更加多样,群众对服务体验的期待不断提高,前端导办、材料预审、智能受理等做法将成为提升办事效率的重要抓手。
下一步,相关举措还需在标准化与可复制方面持续完善:一方面通过数据共享与流程再造减少材料提交和重复核验,另一方面在窗口与自助端之间建立更清晰的分工与衔接机制,提升智能办理的覆盖率与稳定性。
同时,跨境通办终端的推广也有赖于事项清单扩容、规则对接与安全保障同步推进,让便利化成果在更多场景落地见效。
广州市政务服务中心的创新实践,为全国政务服务改革提供了有益借鉴。
从"服务大使"的主动靠前,到数字化转型的深入推进,再到跨境服务的便民举措,这些改革举措体现了新时代政务服务的发展方向。
未来,随着服务理念的持续更新和技术手段的不断完善,政务服务必将更好地满足人民群众对美好生活的向往,为经济社会发展注入更强动力。