问题——科技型中小企业融资“有需求、缺通道、缺信用”仍较突出。专精特新企业处于技术攻关、产品迭代和市场开拓关键期，资金需求呈现“频次高、周期长、抵押弱、波动大”等特征。传统授信更看重抵押物与历史财务表现，而科创企业的核心资产往往体现专利、人才、研发投入与产业协同能力上，信息不对称导致融资成本偏高、授信触达不足，进而影响研发持续性与产业链配套效率。 原因——从供需两端看，难点既在企业端“轻资产、缺担保”，也在金融端“难评估、难定价”。一上，部分企业处于成长早期，现金流与订单稳定性不足，银行风险识别更趋审慎；另一方面，科技成果转化周期长、技术路线存不确定性，单一金融机构难以独立完成产业研判与政策匹配。加之各类扶持政策、贴息资源、园区服务分散在不同条线，企业往往需要多头对接、重复申报，抬升了制度性交易成本。 影响——融资堵点直接关系科创动能释放与产业竞争力提升。专精特新企业是提升产业链供应链韧性的重要支点，若融资与服务供给跟不上，将影响关键环节技术突破、设备更新改造和数字化转型进度；反之，若政银合力将金融资源与产业需求精准对接，可带动研发投入增长、促进产业协同创新，推动传统优势产业加速升级、新兴产业集群加快壮大，从而为区域经济高质量发展注入稳定动能。 对策——以政银协同搭建平台，以“精准服务+工具创新”提升可得性。本次专项行动由省级部门统筹、金融机构协办、培育基地承办落地，贯穿2025年7月至10月，在杭州、温州、湖州、绍兴、金华、衢州、丽水、台州等8个地市开展16场服务活动，面向专精特新等科技型企业提供政策解读、案例剖析、知识传授与融资对接，累计服务企业超1000家。自2023年启动以来，对应的活动已累计开展50场，现场服务企业超3000家，推动形成“政府搭台、企业成长、生态完善”的协同格局。 在服务机制上，第二阶段突出“经信条线+科创园区”双轨覆盖：经信侧更聚焦高端装备制造、生物医药、新材料加工、汽车零部件等传统优势产业的技改与提质增效；园区侧则更面向数字技术、未来健康、智能制造等新兴产业集群，强调场景牵引与产业链协作，形成传统产业升级与新兴产业培育的双向发力。 在金融供给上，相关机构提出以全生命周期服务为导向，推动信贷资源、客户准入与授信权限等政策适配科技型企业特点，探索“线上+线下”协同与数据化风控。值得关注的是，面向知识价值“可量化、可增信”的融资创新正在加快推进，例如以企业知识产权、研发投入、科技人才等指标为基础的“创新积分贷”等模式，尝试把科技要素转化为可识别的信用信息，缓解“资产难抵押、价值难评估”的痛点，提升金融支持的精准度与可持续性。 从地方实践看，多部门联动与产业链协作成为提升质效的重要抓手。在余杭区，相应机构、银行机构与科技城联动，围绕医疗器械、脑机接口等特色产业开展对接，推动企业与链主企业在技术合作、产品迭代各上形成协同。德清县则探索打通税务、科技等数据平台，推动科技型中小企业贴息政策办理流程线上化，提升企业获得政策性资金支持的效率。此类做法体现出：当金融服务与产业规划、园区载体、政策工具形成闭环，企业融资“找得到、办得快、用得上”的体验将显著改善。 前景——科技金融将更强调“生态化供给”和“全链条服务”。随着各地改进营商环境、完善专精特新梯度培育体系，未来政银合作的重点有望从单点授信向“政+企+研+投”联动延伸：一是以产业图谱、园区场景和链主带动提升项目筛选质量，降低信息不对称；二是以数据要素与知识价值评估完善风险定价，让更多“有技术、有效益、缺抵押”的企业获得匹配资金；三是将金融服务嵌入企业研发、生产、销售与出海等关键环节，形成覆盖全产业链的综合支持。可以预期，随着机制更成熟、工具更丰富、协同更紧密，金融活水将更精准流向创新端和制造端，推动浙江先进制造业与战略性新兴产业加快培育壮大。
浙江的实践表明，破解实体经济融资难题需要政府精准施策、金融机构创新服务。这种以企业需求为导向的服务模式，为金融服务实体经济提供了有益借鉴。