市场监管总局精准帮扶小微企业提质增效 "十四五"期间累计惠及8.5万余家企业

小微企业数量多、分布广,是稳就业、保民生、促创新的重要支撑。

但在竞争加剧和产业升级背景下,不少小微企业在质量管理与市场开拓方面仍存在短板:一方面,质量标准理解门槛较高、质量工具方法应用能力不足,导致质量改进缺乏系统路径;另一方面,质量竞争力与管理水平相对偏弱,产品技术含量和品牌附加值不高,制约企业向中高端迈进。

同时,轻资产特征叠加信用信息不完善,使融资难、融资贵问题更为突出,形成“提质投入不足—市场议价能力偏弱—盈利能力有限”的循环。

从原因看,小微企业普遍面临三方面约束。

其一,管理基础薄弱,缺少专职质量人才和规范化流程,质量提升更多依赖经验而非体系;其二,外部服务供给不均衡,部分地区质量基础设施公共服务覆盖不足,企业难以获得便捷、可信、可负担的技术支持;其三,金融支持与质量能力提升之间的衔接不够紧密,质量改进的“软实力”难以被金融机构有效评估并转化为授信依据。

上述因素叠加,使小微企业在转型升级过程中容易出现“想提升但不会提、能提升但不敢投、投了也难见效”的现实困境。

针对这些问题,市场监管总局持续部署开展“小微企业质量认证提升行动”,以质量认证为切入点打通“标准—认证—管理—市场—金融”链条,推动形成可复制、可推广的质量提升路径。

“十四五”期间,各地累计出台激励政策1816项,围绕认证服务、费用减免、能力建设等方面加大支持力度;通过“认证贷”等方式提供金融信贷支持约1235亿元,减免认证费用1亿多元,降低企业提质门槛和制度性成本。

在能力建设方面,组织免费培训覆盖72.2万家企业,精准帮扶8.5万余家企业,帮助解决关键质量问题约4.8万个,培育质量管理人才约13.8万人,间接带动新增就业约14.3万人,为稳就业、稳预期提供了有力支撑。

从成效看,质量提升与经营指标实现同向改善。

参与提升行动的小微企业平均年营收增长约10%,利润率提升约8%,质量成本下降约6%;产品一次合格率提升至94.8%,高于全国制造业企业平均水平约1个百分点,显示出体系化质量管理对降低返工返修、减少质量损失、提升交付稳定性的直接作用。

特别是在创新驱动领域,行动引导4033家高新技术领域小微企业建立标准化研发管理体系,新产品销售收入占营业收入比重平均增长7.7%,技术研发投入强度平均提升6.0%,体现出“以标准促研发、以认证促管理、以质量促市场”的联动效应,有助于推动更多小微企业从价格竞争转向质量竞争、品牌竞争。

在具体对策上,行动突出“精准识别+一企一策”。

市场监管部门围绕小微企业普遍存在的“两难”(质量标准理解难、质量工具运用难)、“两不”(产品质量竞争力不强、管理质量水平不高)和“两低”(产品技术含量低、企业品牌附加值低)问题,精准遴选提升意愿强、发展潜力大的企业,组织认证机构和技术专家深入一线,按企业所处行业、工艺特点和关键质量风险点定制解决方案,把“通用培训”与“定点攻坚”结合起来,提升帮扶实效。

同时,强化梯度培育,针对基础不一、需求多样的现实,着力构建覆盖广泛、运行高效的质量基础设施公共服务网络,并通过“质量认证服务进园区、进产业集群”等活动,提供一站式、一体化综合技术服务,推动小微企业向专精特新方向发展,培育更具韧性和更强竞争力的市场主体。

面向未来,随着国内大循环加快畅通和新质生产力培育提速,小微企业对质量能力、标准化能力与合规能力的需求将进一步提升。

预计质量认证等工具将从“解决单点问题”逐步走向“支撑全过程管理”,在研发设计、采购供应、生产制造、检验检测、售后服务等环节发挥更系统的牵引作用。

下一步工作的关键在于:持续完善公共服务供给,提高基层质量技术服务的可达性;推动质量能力与融资评价更紧密衔接,让“质量水平”成为可量化、可识别、可增信的资产;引导更多产业集群形成质量协同机制,带动上下游共同提升,进一步释放规模效应和品牌效应。

质量是企业的生命线,更是经济发展的基石。

市场监管总局开展的这项行动证明,通过精准施策、系统帮扶,完全可以帮助小微企业突破发展瓶颈。

在推动经济转型升级的关键时期,需要更多这样既解决当下困难又着眼长远发展的务实举措,让小微企业真正成为推动高质量发展的有生力量。

这不仅是稳就业、保市场主体的现实需要,更是建设质量强国的重要基础。