政务服务的便利程度直接关系到企业和群众的获得感。
近日,市场监管总局(国家标准委)发布实施《"高效办成一件事"重点事项"集成办"工作指南》和《政务服务大厅集约化建设指南》两项推荐性国家标准,为破解政务服务实践中的难点堵点提供了系统的标准化解决方案。
当前政务服务工作虽然取得显著成效,但仍存在明显短板。
中国标准化研究院政府运行保障标准化研究所所长冯蕾指出,一些地方的政务服务大厅存在"重外形、轻实效"的现象,事项进驻不彻底、线上系统对线下服务支撑不足。
更为突出的是,部分地区政务服务事项分类不统一、事项管理不规范、数据共享不顺畅,导致企业和群众仍需"多头跑、来回跑"。
此外,跨部门、跨层级协同不畅已成为制约政务服务体系高效运行的主要瓶颈。
针对这些问题,两项新标准采取了有针对性的解决方案。
《"高效办成一件事"重点事项"集成办"工作指南》创新性地围绕"办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化、企业群众满意度"五个维度开展服务成效验证与优化。
该标准将企业和群众满意度作为核心评估指标,形成倒逼机制,推动"集成办"服务不断完善。
通过这一标准的实施,可以有效减少办事人员的往返次数、材料提交数量和办理时限,实现从"能办"向"好办、易办"的转变。
针对传统政务服务大厅存在的资源浪费和效能不足问题,《政务服务大厅集约化建设指南》提出了创新的解决路径。
该标准明确要求对办件频次低、时效性要求不高的窗口进行撤并整合,通过预约分流、错峰服务、潮汐窗口等方式动态调配窗口资源。
在设施设备配置上,以实际业务需求和人流量为依据,防止资源浪费。
这一做法既能提高大厅运营效率,又能优化办事体验。
两项标准的发布实施体现了线上线下协同发力的理念。
《"高效办成一件事"重点事项"集成办"工作指南》规范了重点事项梳理、平台功能、服务提供等内容,推动政务服务从"分散办理"向"整体服务"转型,实现政务数据精准共享。
《政务服务大厅集约化建设指南》聚焦线下服务场所,通过规范事项进驻、系统整合与数据应用,解决工作人员"二次录入"的低效问题,实现线下办事"只进一门"。
两项标准相互衔接、互为补充,共同推动形成"线上一网通办、线下一窗综办"的全渠道服务格局。
为确保标准的有效落地,市场监管部门已在山东济南、湖北孝感、杭州萧山区等政务服务基础较好的地方开展国家标准化试点。
试点工作围绕企业群众全生命周期高频事项展开,通过总结提炼试点地区在事项梳理、流程优化、部门协同、增值服务等方面的成功经验,打造"高效办成一件事"标准化实践样板,探索形成可复制、可推广的标准化路径。
这种"试点先行、以点带面"的做法,有利于推动标准在全国范围内的推广应用。
标准化是提升政务服务效能的关键抓手。
随着两项国家标准的落地实施,我国政务服务体系将朝着更加高效、便捷的方向迈进,为优化营商环境和增强群众获得感注入新动力。
这一改革不仅体现了政府治理能力的提升,更是"以人民为中心"发展理念的生动实践。