2024年舟山正式开启跨岛迁居工程,目的是要解决偏远小岛老人的养老难题。舟山群岛虽然星罗棋布,但像嵊泗县西绿华岛这种常住人口不足百人的小岛,发展实在艰难。青壮年都外出打工,留下的老人们看病要坐很久的船去本岛,既费时间又危险,生活非常孤独。公共服务资源也分散得厉害,没法满足大家的需求。 海岛的地理位置很受天气限制,建基础设施成本太高。城镇化的步子越迈越快,小岛变得越来越空心化,老人越来越多,原本那种分散服务的老模式根本行不通。岛上资源本来就少,产业也没什么基础,养老保障体系也很难完善。 自2024年起实施迁居政策以来,已经有14个人口稀少的岛屿完成了迁居任务。把老人集中安置到本岛的廉租房或者安养社区里,看病和坐车都方便了不少。政策规定“权随人走”,保证他们能保留原来的集体收益和土地承包权,不用再担心这方面的问题。腾退出来的小岛就用“一岛一策”来规划,有的搞特色养殖,有的发展清洁能源和旅游产业。 民政和发改等多个部门一起配合,搭好了“迁居—安置—发展”的整个链条。政府给老百姓盖了廉租房,完善了养老设施,把福利政策整合好了。还依托县乡村三级网络把养老服务做到了家门口。通过动态评估海岛资源,引导社会资本进来搞开发,让民生和经济能良性互动。 现在舟山已经有了6个集中安养之家和十多个安养社区,大家享受的服务都差不多了。未来还要在跨岛养老服务上搞标准化和数字化建设。通过深化“小岛迁”和“大岛建”的配合,舟山给沿海地区提供了一个好的榜样。 舟山的做法不仅改善了老人们的生活,也改变了公共服务的供给模式。在海洋经济和人口流动频繁的今天,怎么解决地理隔绝带来的民生问题?怎么让政策的温暖真正送到需要的人手里?这都是各地在探索均衡发展道路上要面对的课题。舟山通过一步一个脚印的实干行动,正在书写着海岛共同富裕的新篇章。