问题 春耕生产涉及链条长、参与主体多,涉法风险容易一线集中爆发。在春耕备耕期间,土地承包经营、农资购销、用水用地、农机作业等环节交织,容易因合同票据不规范、权责不清、信息不对称等问题引发纠纷。若处置不及时,可能影响农时安排和生产秩序——甚至引发连锁矛盾——成为基层治理的难点。 原因 涉农交易频繁,规则专业性强,群众维权成本较高,推动法律服务前移十分必要。一上,春耕期间农户集中采购种子、化肥、农药等农资,但口头协议、票据缺失等现象仍较普遍,导致维权证据不足。另一方面,农村土地承包、经营权流转等政策法规不断调整,部分群众对权利义务认识不清。加之基层地域分散、时间紧迫,仅靠事后诉讼难以满足“快处置、保农时”的需求,亟需将普法、咨询、调解等服务融入春耕场景。 影响 普法与解纷同步推进,有助于将矛盾化解在萌芽阶段。4月1日至2日,佳木斯市司法局法律援助中心联合农高区分局、东风区司法局等单位开展春耕法律援助定点服务,通过发放宣传手册、现场答疑、受理援助申请和联动调解等方式,将服务延伸至田间地头。活动期间共接待群众咨询500余人次,化解涉农纠纷8件,发放宣传资料5000余份。工作人员结合《法律援助法》《农村土地承包法》《种子法》等法规,用通俗语言讲解法律关系与维权路径,并提醒农户保存合同、票据等关键证据。此举措既提升了农户的风险防范意识,也为农资经营者提供了规范经营的指引,有助于稳定市场预期,保障春耕秩序。 对策 为提升涉农维权效率,当地完善“线上+线下”服务网络,并开通绿色通道与“援调对接”机制。针对春耕维权“急、难、散”的特点,线上依托12348热线提供咨询指引,线下通过公共法律服务站实现“就近办、即时问”。同时,对土地承包、农资购销等高发案件开辟绿色通道,优先受理、审查和指派,缩短办理周期。此外,当地还组建“春耕法援服务队”,整合律师、法援人员和志愿者力量,通过走访排查、现场释法、就地调解等方式,提高纠纷处置效率。实践证明,法律援助与人民调解协同联动,能够实现“早发现、早介入、早化解”,将问题解决在基层。 前景 目前,当地已累计开展涉农专项服务40余场次,设立流动法律服务点15个,覆盖120余个乡镇村屯。下一步,佳木斯市法律援助中心将继续优化服务流程,深化部门协作,推动涉农法律援助和法治宣传常态化。围绕春耕、夏管、秋收等关键节点提供精准服务。随着政策宣讲深入和群众证据意识增强,涉农纠纷预防能力有望深入提升,基层治理也将从“事后处置”向“源头防控”转变,为农业生产提供更坚实的法治保障。 结语 从“送法下乡”到“驻法在乡”,佳木斯的实践表明,基层法治建设既需制度设计,也需温度传递。当法律工作者深入田间倾听需求,当政策条文转化为农民易懂的“明白账”,法治才能真正成为农业发展的坚实保障。这种扎根一线服务创新,或将为全国农村法治化治理提供有益借鉴。
从“送法下乡”到“驻法在乡”——佳木斯的实践表明——基层法治建设既需制度设计,也需温度传递;当法律工作者深入田间倾听需求,当政策条文转化为农民易懂的“明白账”,法治才能真正成为农业发展的坚实保障。这种扎根一线的服务创新,或将为全国农村法治化治理提供有益借鉴。