甘肃通渭县搞了个叫“五彩集市”的活动,把基层治理玩出了新花样,说白了就是文化服务和老百姓的需要凑一块儿了。说起西部县城的事儿,老一套公共服务供应确实挺难办。一方面,好的文化资源、政策信息还有医疗技术大多堆在县城,乡里乡亲想得到就得花大钱走后门;另一方面,那种只管往里送不管收不收的服务,常常跟不上大家的实际需求,很难长出真正的好果子。怎么让服务既有烟火气又能掐准点,成了咱们提高基层治理效率的头号难题。 通渭这趟探索,其实是摸清了自家的底子和老百姓的心思。这地方被叫做“中国书画艺术之乡”,民间画画写字的底子很厚,但以前的活动老是关在展厅里搞,大伙儿看着不热乎。而且现在家里的劳动力大都出去打工了,家里只剩老人留守,他们对办医保、问健康、学农技的需求越来越急。与其光盯着送东西不看效果,不如把这些文化资源变成干活的家伙什,把“送服务”变成“种服务”,这才是解决供需不对路的正道。 “五彩集市”这一招有三方面好处:第一是把文化资源和公共服务捏合在一起。县里凑了140多名文艺志愿者当服务队,两年下来免费写了1万多幅字画,把那些高雅的玩意儿从展厅搬到了田埂边;再拿书画活动当引子,顺带把医保咨询和农技培训这些事儿也干了,形成了“有文化气又惠民”的好效果。第二是把传统老法子跟现在的管理方式结合起来。用老家话解读政策、手把手教老年人操作智慧医保来对付“数字鸿沟”;在“田间课堂”发农技资料,让科技直接钻进地里去干活。这种贴着地皮的服务方式,让那些抽象的政策变成了老百姓看得见摸得着的实惠事儿。 第三是把文明习惯养成和乡村风气建设融在了一块儿。集市成了改变老规矩的好地方。通过修改332个村规民约、推“零彩礼”婚礼、宣传好人好事等做法,带动6.1万名注册志愿者干了6000多场活儿。这就让那些喊口号的道德观念变成了大家伙儿自觉去做的行动。 为了把这事儿变成长长久久的习惯,通渭建了个“三维一体”的体系:在组织方面搞成了县、乡、村三级一起动手;在服务方面推行“3+送”模式(送政策、送文化、送健康),还顺带着搞起了“爸妈食堂”、工会驿站等新花样;在参与方面拉着700多名新就业的年轻人加入志愿者队伍。这样一来,文明实践就从以前的政府自己干变成了大家一起干。 现在看来,“五彩集市”给咱们提了个醒:做公共服务不能只讲标准不讲实际地创新;搞文明培养得有个“问需求、有响应、听反馈”的闭环;乡村要搞好得靠文化领着路、服务托着底、价值观往上提。 目前通渭正在琢磨把集市和网上平台连起来,通过线上预约线下服务的方式扩大覆盖面。从春联里的墨香到地里的课堂,从方言政策宣讲到暖心的食堂,“五彩集市”就像一面多面镜子,照出了基层治理的变化轨迹。它不再是死板地执行任务,而是变成了长在土里、跟着民心走的系统。 当文化传承和生活变好的事儿在乡村集市上碰面了,当老规矩跟新文明在群众的笑脸上碰在一起的时候我们看到的不只是一个县城的做法更是中国乡村振兴路上关于温度、深度还有能不能长久的鲜活例子。这个例子告诉我们最结实的治理根基往往就在离泥土最近的地方。