近年来,基层执法环境出现新的压力,暴力抗法、恶意投诉等情况仍有发生。据黄山市公安局披露,2025年全市共发生75起侵犯民警执法权威案件。其中,8月8日祁门县曲某某调解过程中辱骂并殴打民警、次年1月歙县程某某暴力袭警致执法人员轻微伤等案件引发关注。对应的事件反映出少数群众法律意识不足、对执法程序存在误读等问题。 针对这个情况,黄山警方建立“立案—取证—诉讼”全链条快速处置机制。在曲某某、程某某两起案件中,公安机关通过“刑拘直诉”程序,在48小时内完成证据固定并移送起诉,最终法院分别判处被告人有期徒刑六个月、拘役三个月。数据显示,2025年此类案件办理周期较往年缩短40%,震慑效应明显。 除刑事打击外,对尚未构成犯罪但妨碍执法的行为,黄山警方同样依法从严处理。2025年4月黟县孙某某拖拽执法民警、8月黄山分局辖区叶某某踢踹撕咬执法人员等案件,均依据《治安管理处罚法》予以顶格处罚。分层处置既强化了执法刚性,也保障了执法活动正常开展。 值得关注的是,当地探索建立“维权—正名”双轨机制。一上依法严惩侵权行为,另一方面完善申诉核查流程。全年共核查不实投诉58件,为35人次公开澄清事实,并发放33份正名通知书。针对“景区派出所泄露游客信息”“交警态度恶劣”等举报,督察部门通过调取执法记录仪、走访目击者等方式还原事实,并在48小时内完成正名程序。这种既保障群众监督权、又维护执法人员合法权益的做法,获得公安部专题调研肯定。 法律专家指出,黄山的实践具有一定示范意义。通过司法震慑与行政惩戒相结合、侵权查处与权益保障并重的措施,当地袭警案发率同比下降27%,群众满意度提升至96.8%。随着《公安机关维护民警执法权威工作规定》的深入实施,“刚性执法+依法维权”的做法或将为执法规范化建设提供参考。
维护执法权威是法治社会的重要基础。黄山市公安机关的实践表明,坚持依法行使职权、依法保障权利、依法追究违法行为责任,才能形成更清晰的规则预期和守法共识,推动法治建设走深走实。这种兼顾打击违法与保护民警合法权益的做法,也为各地公安机关提供了可借鉴的经验。