标题备选2:陕西阎良完善全链条“防汛网”:48小时实战检验城市应急体系

问题:主汛期降雨不确定性增加,城市内涝、地质灾害和施工安全等风险叠加。阎良区位于关中平原,区内河道、水库以及城市下穿通道、低洼易涝点较多,一旦出现短时强降雨或持续性降水,容易引发积水内涝、涉水安全隐患,并对建工程和地下空间带来多重风险。在雨情变化快、点位分散、处置窗口短的情况下,如何做到风险“看得见、叫得应、处置快”,成为汛期防范的关键。 原因:极端天气事件更趋频发、突发,基层防汛面临“预警到行动”时间被压缩,以及“多点同时受影响”带来的压力。部分风险点位隐蔽、变化快,如深基坑、地下空间、河岸护栏等,若巡查不到位或责任边界不清,容易造成处置滞后。另外,防汛涉及水务、住建、应急、消防、街道社区等多方协同,如缺少统一调度、统一标准和统一信息链条,现场力量就难以精准投放。 影响:阎良区将防汛重心前移,围绕“早预警、早准备、早处置”压实责任,尽量把风险控制在成灾之前。7月10日前后,区防汛办针对降雨过程向街道和相应机构发送工作提示,明确到人、到岗、到点的分工,推动任务闭环落实。预警信息通过社区广播、村组微信群等渠道滚动发布,并结合入户提醒,确保重点人群及时知晓、及时避险。对需要转移的人员,坚持“应撤尽撤、应转尽转”,确保转移安置到位,减少人员在风险环境中的停留时间。 对策:一是用“清单化”推动预警响应落地。阎良区将“预报—响应—处置”细化为可执行清单,按点位风险、责任主体、处置时限逐项明确,确保预警发布后有人接、有人办、有人核。二是以“力量前置”提升处置速度。区级统筹街道、水务、住建、消防等力量,组建多支抢险队伍,完善值守和调度机制,确保雨情出现后迅速到场、快速排险。三是以“物资台账”保障随用随到。橡皮艇、救生衣、抽排设备、发电设备、编织袋、铁锹等物资分类储备、动态盘点,落实出入库责任,确保关键时刻“拉得出、接得上、用得好”。四是盯紧“重点点位”守住关键环节。对下穿立交、易积水点、低洼地带、危旧房、户外广告牌匾、行道树、在建工地深基坑、地下空间等实施分级管控,推进硬隔离设施和抽排力量前置部署,强化现场盯防。对在建工地开展检查核验,围绕物资、人员、预案、演练逐项过关,对不符合要求的及时整改,必要时采取停工措施,避免“带病入汛”。五是以“信息化+培训演练”提升协同效率。通过视频会议、线上培训与推演,推动街道与部门同屏协作,提高指挥调度的时效性和准确性,使雨情、水情、险情信息更快汇聚、研判和下达指令,减少响应偏差。 前景:从本轮工作实践看,防汛能力建设正从“临时动员”转向“常态治理”。随着汛期形势更趋复杂,阎良区下一步仍需在三上持续发力:其一,完善以气象预警为先导的联动机制,细化分级响应标准,提高预警向行动的转化效率;其二,持续推进风险点位动态排查整治,重点加强城市易涝点改造、地下空间防倒灌设施完善、工地深基坑防护标准化,夯实工程防御基础;其三,加强基层一线实战训练与跨部门联动演练,推动人员、装备、通信、指挥体系在多场景下经受检验,提升连续作战和多点处置能力。通过制度化、标准化、数字化手段叠加,逐步形成“监测更灵敏、调度更高效、处置更精准”的防汛体系。

防汛考验的不只是一次处置能力,更是长期治理水平。预警做在雨前、责任压到末端、力量沉到一线,才能在每一次降雨来临时争取主动。汛期仍在继续,阎良区以“全链条”思维织密防汛安全网的实践表明:把日常准备当作实战来抓,才能在风雨来时守住城市运行底线和群众生命财产安全。