近日，四川省经济和信息化厅与重庆市经济和信息化委员会联合发布的《成渝地区产业合作园区建设典型案例集(2025年)》引发各方关注。
南充市营山经济开发区与南部经济开发区两个省级经开区的创新实践双双入选，标志着南充在成渝地区双城经济圈产业协同发展中的探索获得官方认可。
作为成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，营山经济开发区已建成面积11.5平方公里,其机械汽配产业集群被列为省级中小企业特色产业集群。
此次入选的核心亮点在于该园区创新性推出的"双轨招商"运作机制。
据南充市经济和信息化局介绍,园区设立具有独立核算资质的投资促进服务中心,将原本分散的招商职能进行整合,并从各部门抽调业务骨干组建专业团队,由管委会分管副主任直接统筹,形成对市县两级负责的扁平化管理架构。
这一机制运行以来成效明显。
统计数据显示,营山经开区累计引进机械汽配、电子信息等领域项目47个,其中5个项目直接来自重庆,另有20余个项目与重庆合川高新区企业形成精准配套关系。
这种跨区域产业链协同不仅拓展了本地产业发展空间,更在实践层面推动了川渝两地生产要素的优化配置。
与营山经开区侧重招商引资不同,南部经济开发区的入选案例聚焦于存量企业的转型升级。
作为国家新型工业化产业示范基地,该园区的铸造产业集群已入选全省首批中小企业特色产业集群。
其探索的"技改创新+智改数转"双轮驱动路径具有较强的示范意义。
在技术改造层面,南部经开区充分利用工业和信息化部定点帮扶资源,与行业协会及18所高等院校建立产学研合作机制,为企业技术升级提供智力支持。
园区紧抓政策窗口期推动企业设备更新换代,目前已有10个技改项目落地实施,3个数字化车间建成投用,容熠电子等企业成功获批超长期特别国债设备更新专项资金支持。
在数字化转型方面,南部经开区以数字产业化为主线融入省市大数据发展体系,系统性推进企业"上云用数赋智"。
目前园区已推动51户企业实现云端迁移,智能化改造与数字化转型覆盖率达到90%,超过70%的企业完成相关转型任务。
这一系列举措不仅提升了企业生产效率,更为传统产业注入了新的发展动能。
从区域发展战略层面审视,两大园区的实践探索是南充主动融入成渝地区双城经济圈建设的缩影。
南充市发展和改革委员会相关负责人表示,"十四五"时期,南充以深化与成渝双核城市合作为突破口,围绕联动双核、协同周边、拓展流域进行系统布局。
在承接成渝双核辐射、推动川东北渝东北协同发展、建设嘉陵江绿色生态经济带等方面均实现新突破,逐步形成多层次、宽领域的区域合作格局。
分析人士指出,成渝地区双城经济圈建设的关键在于打破行政壁垒,实现产业链供应链的深度融合。
营山经开区的"双轨招商"模式通过机制创新降低了跨区域合作的交易成本,南部经开区的转型升级路径则为传统产业集群的数字化重塑提供了参考范本。
两种模式虽侧重不同,但均指向同一目标:在更大范围内优化资源配置,形成优势互补的产业发展格局。
产业合作园区建设的成效，最终要体现在产业链是否更完整、企业是否更有竞争力、发展是否更可持续。
南充两项案例分别从机制创新与能力提升切入，折射出区域协同从“项目合作”走向“体系合作”的趋势。
面向未来，唯有把招商引资、技术改造、数字化转型与绿色发展统筹起来，把短期增量与长期生态统一起来，才能在双城经济圈更高水平协同中赢得主动、形成更具示范意义的发展经验。