问题：灾害风险与安全隐患交织，基层夜间、突发、分散处置压力加大。地震、极端天气、城镇燃气、电气焊作业等风险点多、分布广，一旦叠加“群众熟睡、信息不对称、救援通道受限”等因素，处置稍有滞后就可能放大损失。2025年9月27日陇西县发生5.6级地震，震中周边村庄夜间受影响，对基层预警、动员和组织能力提出了直接考验。桦林村群众回忆，震动刚起就听到干部和网格员上门呼喊、拍门催撤，关键时刻把“人叫醒、事办成”，成为守住底线的重要一环。 原因：风险治理从“经验驱动”转向“体系驱动”仍有短板。灾害发生具有不确定性，但风险点往往可识别、可管理。一些地方过去存在“重处置、轻预防”“靠人盯、难覆盖”等瓶颈：一上，基层力量有限，缺少精细网格划分和责任链条时，隐患排查容易出现“看得见管不住”；另一方面，缺少统一的信息汇聚、研判与调度平台，部门数据分散、指挥链条过长，会压缩黄金处置时间。定西近年来以制度化网格管理压实责任，以数字化手段提升发现与指挥能力，并以“铁脚板”走到户、到点，着力把“看得见的风险”转化为“管得住的变量”。 影响：数字平台抢时间、网格力量抢先机，形成基层应急的“双轮驱动”。在此次地震应对中，定西风险监测预警与指挥调度平台第一时间推送震情信息，为市县乡三级联动争取了窗口期；平台整合矿山、气象、水务等多领域9000余路视频资源，便于快速掌握重点部位态势，辅助研判和资源调配。，遍布城乡的网格员队伍把“最后一公里”变成“第一响应线”：他们熟悉村情社情，在断电、通信不稳等情况下，仍可依靠脚步和组织体系完成敲门动员、引导撤离、核查风险点等工作，使应急处置从“等消息”转为“抢先一步”。 对策：把演练当实战，把隐患当事故，推动防与救一体化落地。定西以多场景演练检验协同机制。在“5·12”防灾减灾日实战演习中，地震警报触发后，街道组织党员、退役军人、志愿者等迅速分工，伤员转运、物资发放、秩序维护与专业救援力量衔接更顺畅，协同效率明显提升。技术装备也在实战化演练中发挥作用，例如具备激光雷达感知能力的机器装备可进入狭小危险空间执行搜索任务，为传统搜救补位增效。更关键的是，安全防线不止于“震后处置”，还要前移到“平时治理”。围绕安全生产治本攻坚三年行动，当地持续开展百日包抓、城镇燃气安全整治、电气焊作业专项管控等行动，对重大隐患实行交办督办、闭环整改，推动从“事后追责”向“事前预防”转变。 前景：以统筹发展和安全为牵引，基层治理将走向更精细、更法治、更全民。随着高质量发展对安全保障提出更高要求，应急管理现代化更强调体系能力：一是责任落实常态化，通过网格化把岗位责任、属地责任、行业监管责任压实到人、到点；二是治理法治化，用制度和标准推动排查整治可追溯、可评估；三是防范精细化，依托监测预警、视频融合与数据研判，实现对重点场所、重点时段、重点作业的动态管控；四是宣教全民化，让群众从“被动接受救助”转向“主动提升能力”。定西目前配备89类5990件（套）专业应急装备，2299处避难场所保障物资供给，3.5万名基层网格员常态化开展排查与宣传，反映了以体系化建设提升城乡应对风险的韧性。参与宣教的市民表示，通过演练和学习掌握自救互救技能，面对突发情况更有底气，“人人知晓、人人参与”的氛围将成为长期安全治理的重要支撑。
安全是发展的前提，发展是安全的目标。定西市推进应急管理体系和能力现代化，既运用数字技术提升响应效率，也依靠基层组织和群众筑牢防线，逐步形成纵向贯通、横向联动、全民参与的立体防护格局。这个统筹发展与安全的探索，守护了人民群众生命财产安全，也为推进中国式现代化建设提供了可借鉴的经验。