美国政府关税政策的合法性争议正变得更加复杂。当地时间2月20日,美国最高法院以6比3作出裁决,认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的关税措施缺乏明确法律授权,超出了总统的法定权限。该裁决源于多家企业与美国12个州提起的联合诉讼。原告认为,特朗普援引该法单方面征收进口税属于前所未有的做法,偏离了既有的宪法框架和法律秩序。
一纸裁决划定了权力边界,却未必能消除将关税当作政策工具的冲动;关税并非简单的“对外施压”,其成本往往在国内企业、消费者与财政之间层层转移;而当政策在法律与政治之间频繁摆动,最先受影响的往往是市场的确定性与经济预期。如何在法治框架内制定更可预期、可核算、可持续的贸易政策,既考验美国的国内治理能力,也将持续影响全球经贸秩序的稳定。