围绕落实中央经济工作会议精神、推动“十五五”实现良好开局，国务院新闻办公室举行新闻发布会。
国家发展改革委国民经济综合司负责人在会上作出研判：面向2026年，我国经济运行的内生韧性和结构性优势将进一步显现，经济结构持续向优、新动能持续壮大、整体发展态势持续向好。
值得关注的是，国家发展改革委正着手谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性、引领性重大工程，力图以一批关键项目牵引技术突破、产业升级和新场景落地。
问题：在转型关键期，新旧动能转换仍需加力提速。
当前，外部环境更趋复杂严峻，全球科技竞争和产业竞争呈现加速态势；国内方面，部分行业仍面临有效需求不足、转型升级任务较重、关键核心技术供给能力有待提升等挑战。
如何在保持经济运行总体稳定的同时，实现创新驱动更强、产业体系更现代、发展质量更高，成为“十五五”开局阶段需要回答的重要课题。
原因：发展动能向“新”集聚具备坚实基础，也需要制度与工程化推进相结合。
从技术演进看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化、智能化、绿色化相互交织，催生新产业、新业态、新模式。
从产业条件看，我国拥有完备的工业体系、超大规模市场和丰富应用场景，为新技术验证迭代、产品快速规模化提供了土壤。
从要素支撑看，创新链、产业链、人才链加速融合已成为趋势：科研攻关更强调面向产业需求，产业升级更依赖高水平人才供给与创新生态完善。
在此背景下，谋划“十五五”高技术产业标志性重大工程，既是强化国家战略科技力量的题中之义，也是以重点项目带动全链条提升的现实选择。
影响：以重大工程带动，或将推动“点—线—面”协同发力，进一步塑造高质量发展新优势。
所谓“点”上突破，体现在新技术、新产品、新场景加速涌现并形成规模效应：从先进制造到新型基础设施，从生命健康到未来产业，应用场景的扩容将促进创新成果更快走向市场。
“线”上贯通，体现在创新链与产业链更紧密对接，研发、设计、制造、服务等环节协同效率提升，带动产业体系向中高端迈进，增强供应链韧性与安全水平。
“面”上扩展，则体现为区域创新引领作用持续增强：我国目前拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一，这为跨区域协同创新、产业集群化发展和要素高效流动提供了重要支撑，有利于形成更多增长极和动力源。
数字经济的发展态势同样值得关注。
相关负责人表示，2025年我国数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%。
这一判断释放出清晰信号：数字技术正从“工具”走向“底座”，对生产方式、组织方式和治理方式产生更深层次影响。
随着工业互联网、数据要素市场化配置、算力基础设施建设等持续推进，数字化转型将进一步打开市场空间，也将推动传统产业提质增效、催生更多新业态新岗位。
对策：把握“十五五”开局关键，需要以系统思维强化政策协同与工程化落地。
一是聚焦关键核心技术与薄弱环节，围绕战略必争领域强化任务牵引，提升自主创新能力，增强产业链关键环节供给韧性。
二是强化“产学研用”贯通，推动创新链、产业链、人才链同频共振，完善以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，促进科技成果转化应用提速增效。
三是做强数字经济底座，推动数据要素合规高效流通，夯实算力、网络等新型基础设施，促进数字技术与实体经济深度融合。
四是发挥创新集群和重点区域的带动作用，优化区域产业分工与协作机制，推动更多高端要素向具备条件的地区集聚，同时通过制度型开放和公平竞争环境建设，激发各类经营主体活力。
五是统筹发展与安全、当前与长远，在推进重大工程过程中注重风险评估、标准体系和人才保障，确保项目建设与产业发展相互促进、良性循环。
前景：综合研判，随着一批标志性、引领性重大工程加快谋划推进，我国经济“向新而行”的路径将更为清晰：一方面，新动能成长有望带动投资结构、产业结构和就业结构优化，增强经济增长的持续性与稳定性；另一方面，创新驱动将进一步提升我国在全球产业链分工中的位势，促进高技术产业在更高水平上实现集聚发展。
可以预期，在政策合力、市场活力与创新动力共同作用下，新技术新产品新场景将更快形成规模效应，数字经济将释放更强牵引力，区域创新高地将持续涌现，为“十五五”开局奠定坚实基础。
"十五五"时期是我国实现第二个百年奋斗目标的重要阶段。
通过谋划推进一批高技术产业标志性、引领性重大工程，加快创新链、产业链、人才链融合，发展壮大数字经济，培育壮大创新集群，我国正在构建更加完善的创新驱动发展体系。
这些战略性举措将进一步释放创新潜能，激发市场活力，为我国经济社会发展注入新的强劲动力。
展望未来，坚持创新引领、深化改革开放、加强统筹协调，我国必将在新一轮科技革命中抢占先机，实现经济高质量发展的新突破。