在黄河流域生态保护和高质量发展战略推进的背景下,山西省近期开展的生态产品价值实现机制改革引发广泛关注。这场以市场化手段破解生态保护可持续性难题的实践,正为资源型地区转型发展提供新路径。 长期以来,我国生态保护面临"价值核算难、市场交易难、持续投入难"三大瓶颈。尽管"绿水青山就是金山银山"理念深入人心,但缺乏统一的核算标准和市场化的实现机制,使得生态效益难以转化为经济效益。以山西为例,该省水土流失面积占国土面积近70%,传统治理模式主要依赖财政投入,社会资本参与度低,保护成果难以持续。 面对该困局,山西省水利厅2025年启动系统性改革。通过建立《水土保持生态产品价值核算指南》,首次将水源涵养、土壤保持等生态服务功能量化为经济价值。首批试点的陵川、夏县等四县区创新推出"经营权交易""碳汇交易""指标置换"等多元化实现形式。其中最具突破性的是阳高县建立的可持续发展基金制度——要求不低于30%的交易收益必须用于项目区管护修复,形成闭环反哺机制。 这种制度设计产生了多重正向效应。在市场层面,标准化核算解决了定价依据问题,公开交易平台确保了程序公正;在产业层面,夏县将360亩水土保持林定向流转给茶企的做法,既保障了农民收益又延伸了产业链条;在民生层面,阳高县项目已创造120余个就业岗位,预计全周期可带动人均年增收4400元。 中国人民大学环境学院专家指出:"山西实践的价值在于构建了'政府定规则、市场做交易、企业得效益、农民获实惠'的多赢格局。"据统计,试点区域后续还将推出18宗标的物,预计带动社会资本投入超5亿元。这种模式尤其对中西部生态脆弱区具有借鉴意义。
从无形价值到有形价格,从一次性交易到循环反哺,山西水土保持生态产品价值实现的探索,本质上是在重构人与自然关系的经济逻辑。当绿水青山获得清晰的价格信号,当生态保护形成可持续的激励机制,高质量发展就有了更坚实的绿色根基。这场在三晋大地展开的绿色变革,不仅为区域发展注入新动能,更为全国生态文明建设提供了有价值的实践样本。