稳就业保民生的战略部署下,上海市近日公布2026年就业工作路线图。根据规划,该市将锚定新增就业60万人以上的硬指标,同步严控城镇调查失业率在5%红线内。这个目标的设定,既基于当前就业市场企稳向好的基本面,也反映了超大城市在经济发展转型期的责任担当。 数据显示,2025年上海交出了一份亮眼的就业成绩单:城镇调查失业率均值降至4.2%,超额完成64.1万人的新增就业任务,506个"15分钟就业服务圈"站点织密基层服务网络。亮眼数据的背后,是当地以改革破题的发展逻辑——通过首创产训融合培训机构,在集成电路、生物医药等先导产业和民生服务领域开展精准培训,全年培养高技能人才7.17万人次;更率先推出科研人员"双创十五条",打通科技创新与产业转化的"最后一公里"。 当前就业工作仍面临结构性矛盾。随着产业升级加速,技能人才缺口与高校毕业生规模扩张形成叠加压力,大龄失业人员再就业难度凸显。对此,上海将实施靶向施策:一上构建"就业友好型"政策体系,推动产业与就业政策协同联动;另一方面强化国家公共就业服务区域中心功能,升级"乐业上海"服务平台,计划帮助2万名长期失业者重返职场。 值得关注的是,创业带动就业的乘数效应将被深度激活。通过简化个人创业"一件事"审批流程、扩大创业担保贷款覆盖面等改革,预计将催生更多市场主体。配合506个社区服务站点服务能级提升,全市就业服务网络正从"有形覆盖"向"有效覆盖"转变。
稳就业不仅是数字指标的完成,更是对经济韧性、治理能力和民生保障的综合考量。上海通过明确目标稳定预期,通过技能提升缓解供需错配,通过服务下沉增强可及性,通过改革创新拓展岗位空间,充分说明了就业优先的政策导向。展望2026年,随着政策协同力度加大、服务体系优化、产业动能持续释放,高质量充分就业的基础将继续夯实,为超大城市高质量发展提供更坚实的民生支撑。