问题:农村饮水安全是民生底线,也是乡村振兴的基础工程。
受山区地形分散、供水工程点多线长等因素影响,一些农村地区过去存在水源保障能力不足、设施老化损毁、供水规模偏小、管护力量薄弱等短板。
特别是在汛期和极端天气频发背景下,水毁风险上升,部分供水工程易出现季节性波动,影响群众稳定用水与水质安全。
原因:综合看,农村供水问题呈现“自然条件制约与历史欠账叠加”的特征。
一方面,山地丘陵区水源分布不均,取水、输水、净化成本高,单村小型工程抗风险能力有限;另一方面,早期建设的部分供水设施标准不高、管网分散,运行维护投入不足,难以满足群众对“稳定水量、可靠水质、便捷服务”的新需求。
随着乡村产业发展和群众生活品质提升,用水总量、用水结构及服务精细化要求同步提高,也对供水系统提出更高标准。
影响:农村供水水平直接关联群众健康福祉和乡村发展后劲。
稳定安全的饮水保障不仅能够降低疾病风险、改善生活条件,还能增强群众获得感与幸福感;同时,供水体系完善为特色农业、乡村旅游及农产品加工等产业发展提供基础支撑,有助于提升乡村公共服务均等化水平,促进劳动力回流与乡村治理能力提升。
对地方而言,供水从“有没有”转向“好不好”,是巩固脱贫成果、防止返贫的重要支点,也是推进县域城乡融合发展的关键环节。
对策:围绕上述短板,西和县把农村水利建设作为夯实乡村振兴基础的优先领域,着力在“补短板、强管护、提质量、促融合”上下功夫。
“十四五”以来,全县累计完成农村饮水安全水源保障、水毁修复、维修养护工程290处,突出抓好水源端、管网端、设施端和管理端的系统提升。
与此同时,聚焦群众饮水“提质升级”,坚持“建大、并中、减小”的思路,推动城乡供水一体化改革,通过规模化供水工程带动提升,推动供水由分散向集约转变,由工程建设向建管并重转变,逐步实现“同网、同质、同价、同服务、同管理”的“五同”目标,让农村群众享有更加稳定、可持续的供水服务。
从成效看,数据反映出体系化推进的综合效益:全县农村自来水普及率提升至99.26%,集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%。
更重要的是,一张从“源头”到“龙头”的全链条供水保障体系正在完善,既提升了供水安全冗余,也强化了日常运行维护能力,为应对季节性缺水、水毁灾害等风险提供支撑。
前景:当前,农村供水建设已从“工程建设期”进入“运行管理期”。
下一步工作重点在于持续提升韧性和治理效能:一是强化水源保护和水质监测,完善从取水、净化到末端的全过程管控,确保长期稳定达标;二是健全县乡村三级管护机制,推进专业化、市场化、信息化管理,减少“建而不管、管而不精”的隐患;三是统筹水资源节约集约利用,结合农业节水灌溉、农村生活污水治理等系统推进,以水定产、以水定需,提升水资源配置效率;四是把供水保障与产业布局、人口变化相匹配,适度超前谋划管网延伸与备用水源建设,提高极端天气条件下的供水保障能力。
随着城乡供水一体化改革深入推进,农村供水有望在质量、服务和管理上进一步向城市标准靠拢,为县域高质量发展提供更坚实的“水支撑”。
从"喝水难"到"喝好水",西和县的实践印证了基础设施普惠性投入对乡村振兴的杠杆作用。
当清泉流进千家万户,不仅改变了农民的生活方式,更激活了乡村发展的内生动力。
这提醒我们,新时代农村建设既要补齐短板,更需用系统思维构建长效发展机制。