在长三角一体化发展加速推进的背景下，县级市如何破解行政审批"中梗阻"难题？安徽省广德市应急管理局交出了一份亮眼答卷；该局通过系统性制度创新，将平均审批时限压缩至法定时限的40%，该改革实践背后包含着怎样的治理智慧？ 长期以来，"材料反复补""部门多头跑"等问题制约着基层政务服务质量。广德市应急管理局调研发现，2021年前该市企业办理危化品经营许可平均需提交材料14份，跑动次数达3.8次。究其原因，既有审批标准不统一的技术性障碍，也存在部门协同不足的机制短板。 面对这一现状，该局以刀刃向内的改革勇气打出组合拳。在制度层面建立"四制联动"机制，首问负责制明确责任主体，一次性告知制杜绝模糊表述，限时办结制设定刚性约束，责任追究制形成闭环管理。特别是在危险化学品等重点领域创新实施的"容缺受理+并联审批"模式，使审批效率提升50%以上。 改革成效正转化为发展动能。统计显示，2023年广德新设立危化品经营企业同比增长27%，企业从提交申请到取证的平均用时缩短至5个工作日。某新材料公司负责人表示："过去办证要往返多次，现在通过预约上门和材料快递服务，真正实现了零跑动。"这种变化也反映在第三方评估数据中——该市营商环境评价连续两年位居安徽省县域前列。 值得关注的是，广德经验正在形成可复制的改革范式。其核心在于构建了"标准-流程-监督"三位一体的服务体系：通过217项标准化办事指南实现"无差别受理"，借助数字化平台打通6个部门数据壁垒，依托"好差评"系统建立实时反馈机制。这种系统化改革思路，为中小城市政务效能提升提供了新路径。
政务服务关系企业和群众的切身利益；广德市应急管理局的改革实践表明，通过制度创新可以提升服务效率。未来，如何在更广范围、更深层次推进审批制度改革，让更多人享受到高效便捷的服务，还需要各地继续探索。改进营商环境，才能为高质量发展打下坚实基础。