为了给一线企业加油鼓劲,北京的国企这次拿出了56家子公司,作为第一批综合改革试点。这是“十五五”开局的新动作,3月6日,市国资委开了个会,专门讲了这件事,顺便推进一季度的开门红工作。截至1月,市属国企手里的资产总额已经有18.4万亿元,赚了1611.9亿元,利润总额也达到了165.2亿元,还给北京上缴了122.3亿元的税费。 为啥要改?主要是为了盯着业务一线,多给改革政策一些支持。经过多年的折腾,首都国企现在发展得不错。这次是专门盯着那些重要的领域和行业,选了一批最有代表性的市属国企来搞综合改革试点,想办法发展出新的生产力。这首批56家子企业是从118家里面挑出来的,好中选优、优中选强。里面有24家搞传统产业的,17家做战略新兴产业和未来产业的,还有15家是搞现代服务业的。市国资委吴礼顺主任说,这些试点企业有三个特点:符合首都的发展战略、竞争力强、还在干主责主业。 市国资委的人说,子企业是干活儿的第一线,最需要改革政策来帮忙。其实国企改革最难的是一级企业,但最要紧的是子企业。它们是创造价值的核心,也是各项经营指标的最终落实者。子企业干得好坏直接决定了集团的竞争力能不能长久。最近几年北京国企在子企业改革方面成果不少。有32家入选了国务院国资委的“科改行动”或者“双百行动”,还有18家被评为标杆或者优秀,优秀率比全国平均水平高出不少,像京东方、北方华创这样的标杆也冒出来了。 今年市政府的工作报告明确说了要深化子企业综合改革。相关负责人说要参考国务院国资委的经验做法,把各种有用的政策集合起来给子企业用。以后还要扩大试点范围让更多企业受益。等到第一批试点有了结果,可能还会调整或者扩大试点范围。争取在三五年内让改革真正见实效。 这次改什么?有31项措施重点给干实事的人倾斜。市国资委出台了一个方案,提出了11个方面的措施来支持子企业改革。对于国企来说,选人用人机制市场化很重要,得给他们招到高层次人才。比如引进稀缺的科技领军人才或者技术技能人才时,可以参考市场同类岗位的高薪水平,搞“一人一议”的协议薪酬。科技人员的待遇可以跟高级管理人员一样甚至更高。 在薪酬管理上也更灵活了。试点企业可以搞更高效的工资总额管理方式。竞争类的企业经批准可以实行工资总额预算备案制管理;行业有周期性波动的可以搞个不超过3年的周期制管理。 中长期激励机制也有改进。试点企业可以用股权激励、分红激励、超额利润分享等政策来激发大家干事创业的热情。考核时会把研发投入全额当利润算回来;超过一定标准的还能加分奖励。另外还完善了鼓励创新、宽容失败的机制,让企业家敢担当。 怎么改?得用“一企一策”的办法让改革精准落地。市国资委说这不仅是放权赋能还是给核心和潜力大的企业加大考核压力,逼他们高质量发展。资源、资金、政策和中长期激励都会向重要的子企业倾斜。 精准是推动落地的关键。像京能集团这样的能源保障主力军就有5家子企业入选了第一批名单。京能集团的负责人说要坚持一企一策精准破局攻坚。试点企业会盯着公司治理、新型经营责任制和科技创新这些关键点来制定时间表路线图,用好政策争取在体制机制上取得突破。