（问题）节假日高速拥堵的“第一关”，往往出现收费站；车流集中到达时，车辆排队取卡、缴费、抬杆等环节叠加——易形成短时“瓶颈”——进而把拥堵向主线传导。清明假期又叠加部分地区中小学春假，跨城出行需求上升，传统人工与半自动流程在高峰期的承载压力更加大。 （原因）一上，假期自驾出行呈现“短时集中、方向趋同”的特点，城市周边、景区通道以及跨江跨河通道更容易出现饱和；另一方面，高速收费环节过去高度依赖实体介质与人工操作，车辆入口停靠、领卡、确认信息等流程占用时间，单车耗时虽短，但在高峰车流下会被迅速放大，导致排队长度增加、通行效率下降。 （影响）针对上述难题，江苏推动收费站通行方式加快升级，全省高速公路收费站已全面支持ETC与“手机端”双无卡通行。对已安装ETC的车辆而言，可保持既有快速通行体验；对未安装ETC车辆而言，通过“手机端”办理电子通行凭证后，同样可实现不取实体卡直接进站、出站自动计费与支付，减少停车与排队时间。对应的平台运行数据显示，入口车道平均通行时间进一步压缩，整体通行效率提升，节假日收费站前“排长龙”的情况有望得到明显缓解。随着注册用户规模扩大、日均处理量提升，无卡通行正成为提升路网运行效率的重要抓手。 （对策）为应对清明期间车流高峰，交通运营与管理部门提前发布研判信息：预计清明正日车流将达到峰值，部分路段可能出现阶段性饱和。围绕高峰保畅，江苏依托“茉莉畅行”等平台强化数据支撑能力，通过实时监测车流变化，对收费站车道资源进行动态调配，提升高峰时段抬杆与放行效率，并通过多渠道支付协同降低交易失败率。技术层面，车牌识别、路径计费、支付结算与车道调度形成闭环：车辆入站快速识别，通行路径清晰可追溯，出站计费更透明，既提高通行速度，也为纠纷处置和运营管理提供依据。此外，面向公众端的服务流程被进一步简化，非ETC车辆可提前在小程序录入车牌信息，生成一定期限内有效的电子通行凭证，出站可选择多种支付方式，减少临场操作带来的拥堵风险。 （前景）从更长周期看，“双无卡通行”不仅是节假日保畅的应急之策，更是高速公路数字化转型的重要组成部分。随着车路协同、数据治理与支付体系持续完善，无卡通行将推动收费站从“人工窗口型”向“智能服务型”加速演进，有助于提升路网通行效率、降低车辆怠速排放、改善公众出行体验。预计未来在更精细的分时分区诱导、跨平台数据协同以及异常通行处置能力提升诸上仍有拓展空间，实现“高峰更稳、日常更快、服务更暖”的运行目标。
从“领卡缴费”到“无感通行”，改变的不只是收费方式，更是交通治理理念与公共服务能力的升级。假期车流再大，考验的始终是系统性能力：既要靠技术把速度提起来，也要靠管理把秩序稳下来。让出行更顺畅、让服务更可及、让道路更安全，是“无卡时代”带来的更深层价值。