据“廉洁四川”微信公众号消息,广元发展集团有限公司原董事马长风涉嫌严重违纪违法,目前正接受广元市纪委监委纪律审查和监察调查。 公开信息显示,马长风,男,回族,1965年5月生,四川青川人,在职研究生学历,1987年7月参加工作,2001年12月加入中国共产党。其职业经历覆盖价格管理、统筹城乡发展、经开区建设、国资监管以及地方投融资平台等多个领域:早期在广元市物价局工作多年,后转任统筹城乡涉及的机构和经开区管委会领导岗位,并曾在市国资委担任党委委员、副主任;2018年后进入市属企业体系,曾任广元市三江建设投资有限公司董事长,并在广元发展集团担任董事等职。 一、问题:国企关键岗位仍是监督执纪重点领域之一 从通报用语看,“涉嫌严重违纪违法”意味着相关问题可能既涉及党纪层面的违纪行为,也可能触及法律层面的违法犯罪风险。马长风曾在国资监管部门和地方国企担任领导职务,岗位牵涉资金密集、资源集中、权力相对集中的环节,历来是腐败问题易发多发的重点区域。此次立案审查调查,发出对国企领域持续从严的明确信号。 二、原因:权力运行链条长、项目资金体量大叠加治理短板 国企尤其是城建投融资平台、综合性发展集团,往往承担基础设施建设、产业投资、资产运营、融资管理等职能,项目周期长、参与主体多、专业性强,容易出现审批把关不严、内控执行打折、招标采购不规范、资本运作不透明等风险点。部分干部在长期任职过程中,如果制度约束弱化、监督跟进不及时,可能形成“熟人社会”利益网络,进而诱发权钱交易、利益输送等违纪违法行为。 同时,干部从行政监管岗位转至国企经营管理岗位,角色转换带来新的权力边界与行为规范要求,若对“政商边界”“亲清关系”把握不准,或存在“以权入企”“旋转门”式风险,就更需要通过制度和监督把权力关进笼子里。 三、影响:有助于净化政治生态与市场环境,也警示企业合规经营 纪检监察机关依法依规推进审查调查,有利于以案件为抓手推动系统治理,净化国资国企政治生态,提升国有资本运营效率,维护公共资源配置公平公正。对企业层面而言,案件查办过程通常会倒逼完善“三重一大”决策程序、招采管理、资金管控、审计监督等制度,促进经营管理更加规范透明。对市场主体和项目合作方来说,执纪执法的持续发力也将深入强化规则意识,减少“关系型交易”空间,营造更加稳定可预期的营商环境。 四、对策:以案促改、以案促治,堵住“关键少数”和关键环节漏洞 从治理角度看,国企反腐既要严查个案,更要深化系统治理。应把握以下方向: 一是压实党委(党组)全面从严治党主体责任和“一把手”第一责任人责任,把监督融入公司治理结构,推动纪检监察、巡察、审计、财会监督贯通协同。 二是紧盯工程建设、招标采购、资本运作、资产处置、融资担保等重点领域,完善权力清单和责任清单,强化流程管控与节点留痕,提升数字化监督能力。 三是健全选人用人和轮岗交流机制,对长期在同一领域、同一链条任职的干部加强监督与风险排查,推动关键岗位定期轮换,防止利益固化。 四是强化合规体系建设,把纪律教育、警示教育与制度执行结合起来,推动干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,形成不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应。 五、前景:高压态势将长期保持,国企治理将向更规范、更透明演进 从近年来反腐实践看,国资国企领域仍是监督执纪执法的重点方向之一,查处力度不会减弱,案件查办与治理提升将同步推进。随着国企改革深化、投融资行为规范化以及内控体系持续完善,制度约束将更趋刚性,权力运行透明度将不断提高。对地方发展集团等平台型企业而言,回归主责主业、提高投资决策质量、严控债务和资金风险,既是稳增长、防风险的需要,也是防治腐败的治本之策。
反腐工作已成为全面从严治党的重要内容,国有企业作为国民经济的重要组成部分,其廉政建设尤为关键;此次对马长风的调查,既是对违纪违法行为的严肃查处,也是对国企领导干部的警示。广大党员干部特别是国企领导人员应当以此为鉴,始终保持对权力的敬畏,严格遵守党纪国法,自觉接受监督制约,为推进国有企业改革发展、维护经济社会秩序作出应有贡献。