(问题)随着粤港澳大湾区建设持续推进,跨城居住、跨境就业、跨地投资正逐渐成为常态。港澳居民及外籍人士内地城市落脚发展,对政务办理的便利性、公共服务的可及性以及生活配套的完善度提出了更高要求。现实中,一些业务牵涉多部门、多环节,信息分散、跑动次数多;跨境事项在材料准备、办理渠道选择、咨询答复等也存在不小的“对接成本”,影响长期居住体验和要素集聚效率。 (原因)近年来,肇庆承接大湾区产业外溢和人口流动的趋势更加明显,山水资源、空间承载能力和生活成本等综合优势逐步显现,吸引更多港澳同胞和外籍人士在当地安居置业、投资发展。鼎湖区区位条件较好,周边居住社区相对集中,服务需求更为密集。,以“政务服务下沉、生活服务配套”为导向,建设集成式、触达更直接的服务阵地,既是提升城市精细化治理的现实需要,也有助于推动大湾区公共服务衔接与协同。 (影响)当天揭牌启用的粤港澳大湾区(肇庆)国际化社区居民服务中心设在鼎湖区永利大道肇庆市青少年宫,靠近港澳居民及外籍人士相对集中的居住片区,并可辐射周边多个社区。政务服务上,中心围绕出入境、居住、社保、医保、税务等高频事项提供咨询和申办指引,推动“一站式”受理与协同办理,减少群众多头跑、重复跑;同时推进“跨境通办”,探索让港澳居民肇庆即可更便捷办理涉及的政务事项,提升跨域服务的稳定性和可预期性。生活服务上,中心对接市场化资源,提升跨境交通、通信、金融咨询等服务的可达性;并通过建立家政、托育、养老等服务“白名单”,增强供给的规范性与选择空间。依托青少年宫场地和师资等资源,中心还开放共享文体社交空间,丰富文化交流场景,促进不同群体互动融合。 (对策)从建设路径看,中心的意义不止于“多一个窗口”,更在于形成可持续运转的服务体系:一是以清单化、标准化提升办理透明度,明确办理渠道、材料要求、办理时限和咨询路径,降低办事成本;二是以协同机制提升跨部门联动效率,通过数据共享、流程优化和统一受理,强化“前台综合受理、后台分类审批”的实际效果;三是以市场化方式补齐生活服务短板,引导优质供给进入社区服务体系,并加强资质审核与动态评估,保障服务质量;四是常态化听取需求,面向港澳居民及外籍人士建立稳定的意见反馈渠道,推动服务优化、可持续运行。 (前景)业内人士认为,国际化社区服务平台落地,说明了大湾区从要素流动更走向规则衔接、民生互通的深化趋势。随着跨境往来与产业协作更加紧密,类似服务中心将更多承担“政策解读—事项办理—生活链接—文化融入”的综合功能。对肇庆而言,服务体系越完善,越有利于吸引和留住人才、资本与创新资源,增强城市承载力与竞争力,并为大湾区优质生活圈建设提供可复制、可推广的基层实践样本。多位在肇庆生活的港澳居民和外籍人士在现场表示,随着服务能力提升和配套完善,办事更省心、生活更踏实,也更容易融入当地社会。
公共服务的质感,往往体现在离居民最近的地方;国际化社区居民服务中心的启用,是肇庆从具体需求入手完善民生服务、以社区治理支撑更高水平开放的一次探索。把中心管好、用好、运营好,用更制度化、精细化的服务持续回应多元需求,才能让更多跨境居民在山水之城安心扎根、共建共享,也为粤港澳大湾区深度融合提供更扎实的民生支撑与社会基础。