奉节县最近推出了一个挺有意思的积分体系，就是要给基层治理注入新的活力。现在国家都在搞治理体系和能力现代化嘛，怎么调动群众积极性，让大家一起参与共建共治共享，这是各地都在头疼的问题。重庆奉节县作为新时代文明实践中心的试点县，他们搞了个“积分银行”，挺有借鉴意义。 以前的“积分银行”其实也挺简单，就是村里社里都设点，给表现好的居民记个分，然后拿分去换米、面啥的。不过时间一长就发现问题了，激励方式太单一，兑换的东西吸引力也不够，大家兴趣没那么高了。有些地方参与率甚至掉到了28%。这说明光靠发点东西、一刀切地管不行，根本调动不起来多元主体的积极性，也没法精准回应不同地方的需求。 为了应对这些问题，奉节县在2025年启动了2.0版升级。这次升级的核心思想是让积分制度从“政府主导”变成“大家互动的平台”。具体来说有几个做法。 第一个就是制度设计上，既统一原则又灵活调整。新版办法定了个“正向加分、负向扣分”的规矩，还列出了遵纪守法、环境卫生这些六大类基础细则。不过更重要的是给各乡镇留了自主调整的空间。比如鹤峰乡根据自己的情况定了三轮车管理、森林防火等60多项具体指标；白帝镇把脐橙摆放秩序也纳入了加分项；公平镇还搞了个评选“五星代表”的活动。 第二个就是激励资源的扩充。以前只能换实物，现在不光能换东西了，还能换服务体验券、消费优惠券这些。指导中心拉上了商务、文旅、卫健等部门一起凑份子，整合了餐饮、商超这些社会服务资源。康乐镇郭家社区的居民参加完文艺活动就能去餐馆吃打折饭。 第三个就是治理效能上的转变。积分和“红黑榜”还有惠民政策挂上钩了，谁做得好谁就有实惠。家庭积分高的人在社区评价里分量重，待遇也会跟着好一些。 数据显示效果很不错。到2025年底的时候，全县居民积分参与率从28%猛涨到了86.3%。纠纷少了，环境整治的钱也省了。 奉节县的经验告诉我们，基层治理关键得有可持续的激励机制和平台。通过制度创新把精神文明和基层治理结合起来，再加上数字技术的便利，就能把社会治理的末梢神经给激活了。 现在他们正打算开发个“数据驾驶舱”，用数字手段来提高管理效率和用户体验。这张不断织密的“积分网”正在让文明变得有价、善行有报。 这些做法对于各地创新群众工作方法、完善基层治理体系都有参考价值。