新华社报道，芬兰把加入《渥太华禁雷公约》的身份给终止了，这个国防政策调整引起了国际的广泛关注。1999年，公约正式生效，现在有超过160个国家在公约里签名，它的主要规定是全面禁止杀伤人员地雷的生产、储存和使用，被认为是国际人道主义军控体系的重要支柱。赫尔辛基时间1月10日，芬兰退出公约的决议生效。这个决定是在2025年6月通过的，芬兰议会投票结果是157票赞成、18票反对。同年7月，外交部就提交了退出文书，经过半年的过渡期后正式执行。芬兰方面强调，这个决定是因为国家安全环境的变化。总统斯图布表示，芬兰将在和平时期遵守不使用杀伤人员地雷的承诺，现有的库存就封存到军事仓库里。他还说会继续支持公约消除地雷给人道主义带来危害的目标。俄罗斯外交部表示尊重各国基于国家安全的决策。新华社援引俄罗斯外交部的话说，任何国家退出多边军控机制都可能削弱全球规范效力。联合国裁军事务厅高级代表在日内瓦评论此事时也呼吁芬兰保持透明对话。 2023年，芬兰加入北约后，国防战略转向全方位威慑。在2024年白皮书中提到混合威胁和边境安全挑战这些问题时提到杀伤人员地雷在芬兰军事体系中长期作为边境防御的补充手段，这一问题又把国际社会对这个决定反应不一给凸显出来了。 北欧地区安全格局发生深刻变化导致芬兰政策调整。杀伤人员地雷在漫长而人口稀少的东部边界被视为边境防御的补充手段。军方代表之前在听证会上说保留地雷使用选项是主权防御必要组成部分。但他们也强调严格遵循国际武装冲突法。 国际红十字会重申地雷对平民长期危害并敦促各国坚守承诺。联合国裁军事务厅高级代表也呼吁芬兰保持透明对话。 斯德哥尔摩国际和平研究所报告显示全球地雷受害者数量在连续下降15年后于2023年回升。2025年6月通过决议后斯图布公开表示这个决定是因为国家安全环境变化而导致。俄罗斯外交部表示尊重各国基于国家安全的决策。 这次退出发生在国际防护散机制承压背景下。更多国家效仿芬兰调整政策可能导致联合国“无地雷世界”目标延缓实现。外交部声明强调继续资助全球人道主义排雷项目并参与相关国际技术合作。 芬兰正式退出《渥太华禁雷公约》后这个国防政策调整引来了国际关注。针对斯图布公开表示和平时期遵守承诺并继续支持消除人道主义危害目标这些问题舆论反应不一。西方媒体解读称可能加剧波罗的海地区安全疑虑这一问题也引发广泛讨论与思考。 法律界人士指出国内法对武器使用有严格限制军事行动中部署地雷需经过多重审批受战时国际法约束但非政府组织“国际禁雷运动”仍批评此举开创危险先例影响其他面临安全压力国家这一观点值得深思与探讨。 在安全焦虑上升时代如何维系多边主义共识推动人道主义治理与时俱进仍是共同课题我们将持续关注芬兰后续政策执行与国际反应情况并期待相关问题得到妥善解决与妥善处理好相关事务是非常重要的。