外贸新业态加速扩容、国际市场竞争加剧的背景下，跨境电商正成为稳外贸、拓市场的重要通道；1月18日，政协临沂市第十六届委员会第五次会议开幕。多位委员围绕高水平对外开放建言献策，其中马迎霞聚焦跨境电商发展提出系统性建议，强调要立足临沂商贸物流优势，以产业生态优化带动外贸结构升级。 问题上，马迎霞认为，临沂跨境电商虽具备商贸基础、货源集聚和物流网络等条件，但仍面临多重瓶颈：一是龙头企业引领力不强，行业协同不足，难以形成“平台—服务—供应链”联动效应；二是复合型人才结构性短缺，既懂外贸规则、又懂平台运营、还懂供应链管理的人才供给不足；三是品牌国际竞争力偏弱，部分企业仍停留在“以价换量”的路径，议价能力与抗风险能力有限；四是中小微企业出海服务体系不完善，通关、结汇、物流、合规、风控等环节成本高、门槛多，影响企业“走出去”的意愿与效率。 原因分析上，上述问题既有产业发展阶段性因素，也与外部环境变化密切有关。从内部看，跨境电商对数字化能力、供应链组织能力和国际化运营能力要求高，传统商贸企业在转型过程中存在投入不足、经验不足、规范化管理不足等短板；从外部看，国际贸易规则更新频繁，合规要求趋严，叠加汇率波动、物流成本变化等因素，中小企业更容易在成本与风险面前“望而却步”。同时，品牌培育需要长期投入与系统运营，短期难见效，导致部分企业倾向于追求即时订单，难以沉淀品牌资产。 影响层面，跨境电商发展质量直接关系到外贸韧性与产业升级。如果龙头引领不足，产业链上下游难以形成标准化、规模化协作，容易造成资源分散、同质竞争；如果人才供给跟不上，企业数字化运营和市场拓展能力受限，难以持续开拓多元市场；如果品牌弱，产品容易陷入低价竞争，利润空间被压缩；如果服务体系不完善，中小企业出海成本高、风险大，外贸新动能培育将受影响。对临沂而言，跨境电商不仅关乎“卖得出去”，也关乎“卖得更好、走得更远”，关系到“临沂制造”“临沂智造”参与全球价值链分工的层级提升。 对策建议上，马迎霞提出以系统思维补短板、强弱项，推动跨境电商从“量的扩张”转向“质的提升”。 一是持续推进“百团千企·商城出海”行动，强化龙头企业带动。通过扶持培育具有平台招商、供应链整合和海外渠道拓展能力的骨干企业，推广“产业带+跨境电商”模式，组织中小商户抱团出海，实现订单、物流、仓储、售后等资源共享，降低企业出海门槛与成本。 二是深化政校企协同育才，提升人才供给质量。推动订单式、项目式培训，围绕平台招商运营、海外营销、跨境合规、供应链管理、数据分析等关键岗位精准培养；同步完善人才激励与保障机制，增强人才引进、培养、留用的可持续性，为产业发展提供稳定智力支撑。 三是以特色产业为依托做强品牌矩阵，推动从“卖产品”向“树品牌”转变。围绕五金、劳保等优势产业，打造具有区域识别度和国际传播力的品牌体系，完善产品标准、质量追溯与知识产权保护，提升品牌溢价能力与国际市场信任度。 四是优化通关结汇与综合服务，提升企业出海效率。推进通关、退税、结汇等流程便利化，整合国际物流资源，提升海外仓、干线运输与末端配送能力，降低综合物流成本，增强交付稳定性。 五是强化金融赋能与风险防控，提升企业抗风险能力。完善跨境金融服务供给，推动保险、融资、汇率避险工具等更好覆盖中小微企业，帮助企业应对账期、汇率、合规等风险；同时用好专项资金，出台更具针对性的扶持政策，建立多部门协同机制，形成政策合力与服务闭环。 前景判断上，随着我国高水平对外开放持续推进、跨境电商监管与服务体系健全，产业带出海正在成为外贸增长的重要支撑。临沂若能把商贸物流基础优势转化为数字化供应链优势，把“货源集聚”升级为“品牌集聚、服务集聚”，并以龙头带动、人才支撑、品牌提升和服务优化为抓手，有望实现跨境电商规模与效益同步增长，更拓展多元市场，增强外贸韧性，为构建更高水平开放型经济注入新动能。
作为传统物流枢纽，临沂发展跨境电商具有独特优势。通过补齐短板、优化生态，临沂有望将商贸优势转化为跨境电商竞争力，推动更多本土品牌走向国际市场。这个转型不仅是地方经济发展的需要，也是构建高水平对外开放格局的必然选择。