问题—— 3月27日,南通产控集团召开一季度纪检工作例会,对集团系统纪检工作进行集中盘点与再部署。会议认为,各投资企业纪检机构围绕中心任务履职尽责,廉洁教育、监督执纪、制度建设诸上取得阶段性进展,为重点项目推进、经营管理规范和风险防控提供了支撑。但对照新形势新要求,仍存一些不足:个别单位运用信息化手段和数据资源开展监督的方式不够多;少数纪检干部对纪检监察业务的系统掌握不够扎实;发现问题线索的主动性和专业能力仍需提升。 原因—— 分析认为,上述不足既与企业经营链条长、环节多、专业性强有关,也与监督资源配置、能力结构和工作机制协同程度对应的。一上,工程建设、招投标、资金管理等领域数据较为分散——跨部门共享与比对不足——监督仍偏依赖经验判断,穿透力不够;另一方面,纪检干部队伍专业化、复合型能力上仍有提升空间,面对新型风险点,监督方法更新不够快;同时,部分单位对“监督与发展”的关系把握不够到位,存在重提醒轻治理、重个案轻制度的倾向,影响监督效能向治理效能转化。 影响—— 会议指出,纪检监察工作是企业健康发展的重要保障。监督不到位、整改不闭环,容易导致重点环节的潜在风险累积并外溢,既影响国有资产安全,也可能削弱制度权威和执行力,进而影响企业决策落实、项目推进和市场信誉。相反,纪检工作与治理体系深度融合,能够把“管住关键人、管到关键处、管在关键时”落到实处,推动形成靠制度管权、按规则办事、以透明促规范的管理生态,为高质量发展守住底线。 对策—— 围绕下一阶段重点任务,会议提出要与集团纪委同向发力,加快构建上下贯通、协同高效的纪检工作体系,推动监督执纪提质增效。 一是校准职责定位,确保方向不偏。坚持纪检监察机构主责主业,突出“监督保障执行、促进完善发展”的功能定位,严格落实线索处置和案件查办相关机制,强化程序规范和请示报告,形成从线索受理、核查处置到整改监督的闭环,确保监督权在制度轨道上运行。 二是纠治履职偏差,提升治理穿透力。坚持“惩前毖后、治病救人”,精准运用监督执纪“四种形态”,把握由表及里、由点到面的规律,推动监督关口前移、问题处置前置。对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正,把“当下改”与“长久立”结合起来,既处理具体人具体事,也推动完善制度机制,防止问题反复。 三是紧扣发展主线,聚焦重点领域精准监督。围绕工程建设、物资采购、招投标、资金管理、选人用人等关键环节,推动常态化、清单化监督,强化对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督检查,提升监督的针对性和有效性。对违规吃喝、违规收送礼品礼金等不正之风坚持发现一起、查处一起;同时坚持严管与厚爱相统一,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,营造敢干事、能干事、干成事且清正廉洁的氛围。 四是强化科技赋能与能力建设,补齐短板弱项。会议提出,要探索将数据比对、流程留痕、风险预警等手段嵌入监督环节,推动监督从“事后纠偏”向“事前预防、事中控制”延伸。同时加强纪检干部业务培训与实践锻炼,完善岗位练兵与案例复盘机制,提升发现问题、分析问题和推动整改的综合能力。 前景—— 与会人员表示,随着监督体系继续贯通、重点领域监督更加精准、整改治理形成闭环,纪检工作将更好融入企业治理全过程,在促进制度完善、规范权力运行、降低廉洁风险上发挥更大作用。下一阶段,南通产控集团将坚持问题导向,提升监督效能,推动形成“监督促执行、办案促治理、整改促提升”的良性循环,为集团稳健经营和高质量发展提供更有力的纪律保障和作风支撑。
在全面从严治党的新形势下,国有企业纪检监察机构既要守住国有资产安全底线,也要服务改革发展大局。南通产控集团此次会议表达出监督与发展并重的信号,其以制度建设破解“一把手监督难”等探索,或可为地方国企党风廉政建设提供参考。如何把纪律约束转化为治理效能,仍是下一阶段深化国企改革需要持续回答的问题。