随着平台经济、共享经济快速发展，新兴领域已成为经济社会发展的重要增长点。但此外，此领域的思想政治工作也面临新情况、新挑战。广东，货车司机、同城配送员、网约车司机、快递员等新就业群体规模已达440多万人。他们思维更开放、流动性更强、分布更分散，对传统的集中学习、统一教育方式适应度不高。如何让党的创新理论在新兴领域真正落到一线、融入日常，成为各级党组织需要回答的现实课题。 问题的难点在于，新就业群体具有鲜明的时代特征。他们是改革开放以来成长起来的新生力量，既参与经济运行，也在日常奔波中见证城市治理。他们的思想状态和价值选择，影响着新兴领域的规范发展，也关系到党在这一领域的号召力与凝聚力。传统做法难以契合他们的工作节奏和生活方式，这就要求在方法、内容和形式上持续创新。 中山市的探索提供了可参考的路径。该市聚焦网约配送群体，围绕组织建设、服务保障、治理参与三上同步推进，形成较为完整的思政工作体系。组织建设上，中山实施“一工程三行动”（聚“蜂”工程、强“蜂”行动、暖“蜂”行动、先“蜂”行动），以党建引领为主线，横向统筹市委、“两新”工委、行业党委、镇街党工委等力量，纵向贯通“市—镇街—社区—企业”四级责任链，织密网约配送群体思想政治建设网络。近三年来，中山累计吸纳网约配送员党员72人，发展9名网约配送企业骨干和优秀一线骑手为入党积极分子，深入扩大了党新就业群体中的组织覆盖。 在服务保障上，中山以全域暖“蜂”行动为抓手，把服务送到新就业群体身边。截至2025年11月，全市建成1371个暖“蜂”场所，打造12条暖“蜂”一条街，覆盖外卖送餐群体的主要活动范围。这些站点提供休息、充电、饮水等基础便利，也成为开展思想政治工作的支点，让新就业群体获得实在帮助的同时，感受到组织关怀。与此同时，中山联合港口镇新港社区、远洋社区建设骑手友好型社区，依托社区完善服务体系，进一步增强新就业群体的归属感和获得感。 在治理参与上，中山注重把“被服务者”变成“共治者”，通过“随手拍”小程序等方式，引导网约配送员参与基层治理。这种方式贴近他们的工作场景，让骑手在参与城市治理中增强对城市的认同感和责任感。在中国政研会主办的2025年基层思想政治工作创新经验交流展示活动中，中山情景剧《顺手的事儿》以外卖骑手见义勇为救援被困人员的真实事件为原型，呈现了新就业群体与城市之间的双向支持与情感连接。 涉及举措取得了明显成效。中山推动约2.5万名网约配送员从“外卖骑手”向“城市合伙人”转变，该市申报的《“外卖骑手”变身“城市合伙人”的思政实践》案例入选2025年全国基层思想政治工作“十佳”案例，为新就业群体思想政治工作提供了可复制、可推广的经验。 在广东层面，省委社会工作部作为改革中设立的部门，发挥统筹协调作用，推动优化“两新”工委机制，启动实施党建引领“新潮涌粤”工程，持续推进新兴领域“两个覆盖”拓面提质，推动《广东省党建引领新就业群体服务管理“南粤暖新”十二条措施》落地见效。与此同时，腾讯公司等龙头企业也积极参与，实施“望远计划”，通过完善培训内容、创新培训方式、推动党建与业务融合，提升思政工作的针对性和实效性，多方合力形成更加立体的工作格局。 从更深层看，广东的探索说明了新时代党建工作的新要求。新兴领域党建不是“单线条”工作，而是与经济社会发展相互嵌合。通过创新思想政治工作方式，既能提升党在新兴领域的凝聚力与影响力，也能推动行业健康发展，为经济社会发展注入更稳定的精神动力。
新就业群体穿行在城市的日常运行中，既直接创造经济活力，也具备参与社会治理的独特优势。把思想引领做得更贴近一线，把服务保障做得更可感可及，把治理参与做得更便捷顺畅，才能让新兴领域动能更足、社会认同更稳、城市运转更有温度。广东的实践表明，只有把“人”的工作做细做实，把“组织”的力量用好用活，才能真正激发新兴领域高质量发展的内生动力。