长沙荷花园街道创新消防治理模式 老旧楼宇"摘帽"记彰显基层智慧

问题——高层建筑体量大、人员密集、业态复杂,一旦发生火情易造成伤亡和财产损失。

近年来,一些建成时间较早的楼宇逐步暴露出设施设备老化、维保不到位、通道管理不严等共性短板。

位于人民东路附近的方舟大厦曾因疏散指示标志损坏、火灾自动报警系统不能正常运行等问题被判定为重大火灾隐患单位,反映出老旧楼宇“看得见的隐患”和“看不见的风险”并存:既有设备硬件失修,也有日常用电不规范、消防意识不足等软性因素叠加。

原因——隐患积累背后有多重成因。

一是投入不足与责任链条不清导致“带病运行”,部分物业企业对专业整改工程预算压力较大,资金统筹与审批周期成为治理“卡点”。

二是高层楼宇管理场景复杂,小商户、住户用电负荷变化频繁,插线板超负荷、线路私拉乱接、老化电线不更换等问题易反复出现。

三是基层监管任务繁重,单靠集中检查难以覆盖全部时段与角落,容易出现整改后回潮、隐患转移等现象。

四是对特殊群体的风险识别不足,高龄独居老人居家用火用电更依赖“事前预警”和“上门提醒”,若缺少有效装置和帮扶力量,极易形成盲区。

影响——隐患治理是否到位,直接关系群众生命财产安全和城市运行秩序。

一方面,消防设施失效会削弱火灾早期发现、联动处置能力,延误黄金处置时间;另一方面,用电隐患多发不仅会引发火灾,也会造成停电、设备损毁等连锁影响,给商业经营、居民生活带来不确定性。

治理成效同样具有外溢效应:一栋楼宇的整改提升,可带动周边同类场景对照自查;形成可复制的机制后,也有助于提升区域整体应急管理水平,减少“重大隐患反复出现”的治理成本。

对策——针对难点痛点,荷花园街道探索形成更贴近一线的综合治理路径,突出“闭环管理、专业支撑、资金保障、群防群治”四个着力点。

其一,把“上门服务”做成常态。

街道组织电工队伍穿梭楼宇与沿街商户之间,边检查电线、插座等关键部位,边开展安全宣教,提醒及时更换老化线路、规范使用电器,避免因短路、过载引发火情。

此类上门排查覆盖住户、商户3685家,推动完成235个问题整改,以“小切口”改善“大安全”。

其二,把“限期整改”落到实处。

街道对辖区27栋高层建筑开展隐患排查“回头看”,对发现问题逐条对账销号、明确整改期限与责任主体。

相关数据表明,27栋楼宇累计完成93条隐患整改,整改率超过76.9%。

在具体案例中,长房国际大厦排烟机和送风机装反,在指导下3天完成调试,体现出通过专业指导和压实责任可显著提升整改效率。

其三,把“资金通道”打通打畅。

面对方舟大厦整改资金短缺等现实困难,街道协调各方协助制定整改方案,并推动应急维修资金审批。

逾百万元维修资金及时到位后,更换火灾报警控制器等设备,消防系统恢复正常运行,重大隐患顺利摘帽。

资金保障的及时性,为老旧楼宇“由拖到治”提供了关键支撑。

其四,把“科技手段”与“人工巡查”结合。

通过无人机巡查,重点排查楼顶违建、消防通道堵塞等风险点,形成对重点区域的补充监测,提升发现问题的效率与覆盖面。

与此同时,建立“日动态、周安排、月调度、季部署”机制,工作人员以“四不两直”方式下沉检查,强化日常监管的刚性与连续性,减少“集中整治后松劲”的问题。

其五,把“特殊群体守护”纳入同一张安全网。

针对高龄独居老人,街道推动社区摸清底数、建立台账,组织党员志愿者、网格员上门安装烟感报警器并调试讲解,开展入户隐患排查和提醒服务。

此次行动为48户独居高龄老人安装报警器,开展120余次上门排查与提醒,将被动响应前移为主动预警,有助于降低家庭场景火灾风险。

前景——从实践看,高层建筑消防安全治理正从“突击式整治”转向“机制化管理”。

下一步,随着设备更新与维保标准化推进、物业维修资金应急使用机制进一步完善、基层网格化治理和数字化手段更深融合,隐患发现将更及时、整改路径更顺畅、复核督办更具刚性。

特别是在老旧楼宇、混合业态建筑集中区域,若能持续推进“专业力量下沉+资金保障到位+日常监管常态+居民参与共治”,有望形成可复制推广的基层安全治理样板,提升城市精细化治理水平。

荷花园街道的实践表明,消防安全治理不是一蹴而就的工作,而需要建立长效机制、常态化推进。

通过整合资金、技术、人力等多方面资源,建立科学的监管体系,既解决当前隐患,又防范未来风险。

这种系统性、人文化的治理模式,不仅提升了辖区的安全系数,更让居民在日常生活中切实感受到了安全的温度。

在城市安全管理日益精细化的今天,类似的基层探索具有重要的示范意义,值得在更广范围内推广借鉴。