联合国总部1月8日举行的例行记者会上,秘书长发言人迪雅里克以罕见严厉措辞回应美国欠费问题。
他明确表示,根据《联合国宪章》第十九条规定,成员国若拖欠会费金额达到或超过前两年应缴总额,将自动丧失联合国大会表决权。
尽管该条款不涉及会员国资格,但将实质性影响美国在重大国际议题上的决策参与。
财务记录显示,截至2025年9月,美国拖欠常规预算与维和摊款合计15.86亿美元,其中2024年度会费分文未缴。
这一数字占联合国会员国总欠款的76%,远超其他189个成员国的欠费总和。
秘书长古特雷斯此前警告,当前资金缺口已迫使联合国推迟支付员工薪资,并压缩叙利亚、也门等人道主义行动规模。
历史数据显示,美国欠费问题存在周期性特征。
2019年特朗普政府时期,美国曾单方面将维和预算分摊比例从28.47%降至25%,并退出教科文组织等联合国机构。
现任政府虽承诺支持多边主义,但国会两党在拨款法案上的拉锯战导致会费缴纳持续滞后。
外交人士透露,共和党强硬派要求以联合国改革作为支付条件,这与拜登政府的外交政策形成掣肘。
国际法专家指出,美国若丧失投票权将产生连锁反应。
作为联合国创始会员国和安理会常任理事国,其缺席表决可能影响气候变化、反恐等关键决议的通过效率。
更深远的影响在于,此举可能加速新兴国家推动联合国治理结构改革。
巴西、印度等国已提议调整会费分摊公式,以反映当前全球经济格局变化。
面对危机,联合国正启动应急机制。
秘书处已暂停非核心项目拨款,并呼吁二十国集团协调干预。
分析认为,2025年联合国成立80周年或成为改革契机,但短期内会费问题仍需依赖主要大国政治决断。
联合国会费缴纳既是法律义务,也是对国际合作基本信用的检验。
面对冲突多发、风险叠加的国际形势,任何削弱多边机制运行能力的做法都将增加全球治理成本。
坚持按章履约、以改革增信、以合作聚力,既是维护联合国权威与效率的现实需要,也是国际社会共同应对挑战、守护和平与发展的必由之路。