乌克兰能否保住自己的安全?

欧洲多国近期在巴黎敲定了“意愿联盟”合作框架,为乌克兰战后安全建设打下基础。这场由法国主导的会议于当地时间6日结束。根据欧洲理事会与欧盟委员会的共同声明,与会各国一致同意,未来要给乌克兰提供强有力的战后安全保障。这一突破被视为各方在复杂的政治解决进程中迈出的重要一步。声明开篇便强调,大家要依据《联合国宪章》的原则推动政治解决,还肯定了近期外交努力取得的成绩。 大家认为,乌克兰能否保住自己的安全,不光是维护主权与领土完整的问题,更直接关系到整个欧洲-大西洋的安全架构。所以任何和平安排都必须以强大的安全保障作为根基。按照这个路线图,“意愿联盟”打算在俄乌实现可信停火、且乌方提出请求的前提下,启动一套保障其长期安全的体系。这套体系很看重法律和政治约束力,参与国打算在遵守自家法律的基础上,通过和乌克兰签双边协议来落实。 这种双边加多边的做法既能体现大家的承诺,又能搞出一个多层次的安全网络。具体的保障计划内容不少:一是监督停火并给军援,联盟准备加入美国主导的监督机制,还要给乌方长期提供武器帮助维持防御能力;二是帮忙重建军队,多国部队会协助训练和现代化;三是给出应对未来攻击的承诺,特别是防止俄罗斯再次动手;四是深化长期防务合作,包括人员培训、联合生产研发和情报共享。 为了协调行动,各方决定在巴黎的联军总部设一个美乌协调小组来提高效率。所有措施都有两个前提:实现可信停火和乌克兰提要求。主导权方面是欧洲国家负责,也向北约的非欧洲成员开放,还得请美国帮忙支持。这种安排既反映了欧洲想在安全事务上自主一些的想法,也没忘了跨大西洋联盟的作用。 分析人士说这是个重要的政治信号,意味着即便打完仗了,对乌的支持也会制度化地持续下去。不过想把计划变成现实可不容易,还得看能不能谈成大家都能接受的和平协议。到底怎么落实法律性质、资金哪来的、各国怎么配合这些细节都还得观察和细化。 俄罗斯早就说了反对这种排除自己且军事化乌克兰的安排。这次巴黎会议算是支持乌的国际力量进入了实际操作的阶段。虽然计划好的路还长着了能不能走通要看战场态势、外交努力还有大国博弈。大家都得拿出点智慧和耐心才行。