四川深入推进退役军人"十件期盼事"实践 医疗优待就业帮扶等领域成效显著

问题:退役军人数量大、需求多样,医疗就诊便利、困难帮扶精准、就业转型衔接、军休养老服务、办事环节繁琐等问题,集中体现在“跑腿多、等待长、信息不畅、资源不均”。

部分地区优待资源分布不平衡,基层服务能力参差不齐,影响政策落实的直达性与体验感。

原因:一方面,退役军人群体年龄结构、伤残状况、就业能力与家庭负担差异明显,服务需求呈现分层化、个性化趋势;另一方面,公共服务供给在区域间存在差距,传统办理方式依赖线下材料流转,导致时效与便利度受限。

与此同时,就业结构调整加快、技能更新周期缩短,对退役军人再就业支持提出更高要求。

要把尊崇落到实处,既需要资源投入,也需要机制创新与数据共享支撑。

影响:围绕上述痛点,四川以项目化方式推进“十件期盼事”,推动服务供给向基层延伸、向一线下沉、向数字化转型。

在医疗优待方面,统筹优抚医院与医疗优待医院开展巡回诊疗,组建365支服务队、累计服务2017次;92个县(市、区)实现医疗补助“一站式”结算,减少群众多头跑、重复报销的负担;医疗优待医院挂牌575家,设置优待荣军病房946间,累计惠及79.5万名优抚对象,减免费用5118万元。

数据背后体现的是资源整合与流程再造带来的服务可及性提升,既缓解了边远地区就医不便,也增强了优抚对象对政策落地的直观感受。

数字化服务方面,推动伤残证件电子化应用,整合5.6万余名相关人员数据实现共享,通过政务应用实现注册申领与场景亮证,在文旅景区、公共交通等场景亮证使用已超3万次。

这一举措以数据共享替代纸质证明,以“减证便民”提升公共服务的连续性和稳定性,有利于在更大范围内形成统一的优待识别与便捷通行机制。

在尊崇关爱与兜底保障方面,四川常态化开展走访慰问,在重要节点实现全覆盖,全年走访270万余人次,发放慰问金(品)价值约2.23亿元,协调解决住房、医疗等困难1.76万余个,并建立7部门联动帮扶机制,动用专项基金6000余万元,精准帮扶2.88万余人次。

通过“日常关爱+重点救助+部门协同”的组合拳,把关怀从节日慰问延伸到长期支持,把分散资源汇聚为综合效能,增强困难退役军人的安全感与社会支持网络。

在政务服务提效方面,深化“退役军人服务一件事”改革,推进线上线下融合办理,通过流程优化和系统升级,将办理环节由6个压减至2个,办理时限由33个工作日缩短至7个,跑动次数和申请材料分别减少67%、44%,全年线上办件量达1.6万件。

政务服务提速,既降低了制度性交易成本,也为更多基层单位集中精力抓落实创造条件,体现出以用户体验为导向的治理改进。

在就业帮扶方面,坚持“培训一批、就业一批、兜底一批”,面向在册失业自主就业退役军人开展靶向支持,截至2025年底,1.8万余名失业退役军人实现再就业(含创业);200余人参加技能培训或学历提升,700余人通过公益性岗位兜底保障。

通过把就业服务从“普惠式供给”转向“精准化匹配”,强化岗位对接、技能提升与兜底安置的衔接,有助于稳定家庭预期、促进社会流动,并为地方经济发展提供有纪律、能吃苦、适应力强的人才供给。

在英烈精神传承方面,编印《四川英烈故事》,组建宣讲团开展巡回宣讲,县级以上政府举办烈士纪念日公祭活动173场,开展“纪念碑下的思政课”530余场,271万余名党员干部和群众走进烈士纪念设施缅怀英烈。

通过将纪念活动与思政教育、社会教育相结合,推动红色资源转化为育人资源与社会共识,进一步巩固尊崇军人、关爱功臣的价值导向。

在军休服务保障方面,投入6000余万元推进30余个军休机构标准化、规范化、适老化改造,依托老年大学、红色教育基地等载体开展思政教育700余场、荣誉疗养100余次,并培树红色宣讲员、文艺“轻骑兵”、社区“热心人”等先进典型近千人,促进离退休军人老有所为、老有所乐。

这体现出从“基本保障”向“品质服务”升级的思路,也为积极应对人口老龄化背景下的军休服务提供了实践样本。

对策:从四川做法看,提升退役军人服务质效,关键在于三点。

一是以需求为牵引,用清单化、项目化方式聚焦重点任务,形成可考核、可追踪的闭环;二是以机制为支撑,推动部门协同与数据共享,减少重复环节,提升政策直达性;三是以基层为基础,通过三年行动方案构建省、市、县三级培训体系,2025年培训工作人员5.5万人次,并以“订单式”“定岗式”“定向式”提升培训精准度,夯实服务中心(站)承接能力,确保好政策落到最末端、见到真效果。

前景:随着数字政务持续深化、公共服务均等化水平提升以及就业市场结构调整,退役军人服务将更加注重全周期保障与分层分类供给。

下一步,若能进一步完善优待资源动态配置机制,扩大电子证照跨区域互认应用场景,强化就业岗位与技能培训的产业联动,并持续提升基层队伍专业化水平,退役军人获得感、幸福感、荣誉感有望在更高水平上实现稳定提升,同时也将为地方治理现代化和社会凝聚力建设注入更持久的力量。

四川省退役军人事务工作的扎实推进,不仅解决了退役军人的实际困难,更在全社会营造了尊崇军人、关爱退役军人的浓厚氛围。

未来,随着政策持续优化和服务能力提升,退役军人的获得感与幸福感将进一步增强,为新时代双拥工作树立标杆。