美国彭博社2月21日发表文章指出,传统以大国阵营划分的“世界地图”正失效,全球竞争与合作的格局被重新定义;文章认为,围绕产业链、关键通道、技术、基础设施和同盟体系的多线博弈同时展开,地缘政治与经济关系相互交织,加剧了国际秩序的碎片化和不确定性。 (原因) 一是力量对比动态变化。美国综合优势相对减弱,制造业与供应链竞争压力增大;中国在全球制造业体系中的地位继续凸显。为重塑利益格局,美国正通过推动再工业化、加强国防产业、施压盟友等方式,试图巩固其在大西洋和太平洋的影响力。 二是势力范围逻辑回归。文章称,美国通过孤立对手、干预地区政治、奖惩盟友等手段维持其在西半球及更广区域的主导地位;同时,中国通过共建“一带一路”等合作框架深化与全球南方的经贸联系,并在通信、数字支付、智慧城市等领域产生外溢效应。 三是关键通道与极地航线战略价值提升。苏伊士运河、波斯湾等海上要道周边摩擦增多,加上北极航线可能改变航运路径,海洋通道竞争更加复杂。 四是科技扩散重塑国家能力边界。新一轮技术变革,尤其是算力、芯片和数据中心的竞争,正在改变国家间的比较优势。部分亚洲经济体在芯片及有关设备领域占据重要地位,中东国家也在加速布局数据中心枢纽。 五是基础设施成为战略抓手。地缘紧张推高了资源与贸易网络的安全需求,铁路、港口、能源管网、海底电缆等设施的布局更具战略意义。 六是政策不确定性扩大外溢效应。美国国内政治变化及对外政策摇摆加深盟友焦虑,欧洲国家因此增加防务投入并讨论更深层次的一体化,以应对可能的承诺收缩。 (影响) 这些趋势可能带来三上影响: 1. 产业链供应链将更倾向于“安全优先”和“阵营化”,企业投资与贸易路线更容易因政策调整而转向。 2. 海上通道与极地竞争加剧,若缺乏有效危机管控机制,局部摩擦可能演变为系统性风险。 3. 科技、基础设施与金融规则的分化可能加深,数字治理、数据跨境、技术出口管制等议题将成为大国博弈的新焦点,同时也为发展中国家带来更复杂的外部约束和机遇。 (对策) 文章建议各国从三方面增强政策韧性: 1. 提升战略自主能力,避免被动选边,推动多边对话与地区合作机制发挥稳定作用。 2. 加大对关键基础设施与公共产品的投入,通过互联互通、能源转型和风险分散增强抗风险能力。 3. 推动技术合作与治理规则建设,在确保安全的前提下保持开放,减少技术壁垒和“脱钩断链”的冲动。 (前景) 文章认为,未来“核心与边缘”的划分将围绕制造能力、科技生态、通道控制力及制度吸引力不断调整。欧洲增加防务投入、中东布局数字与能源、极地航线引发规则讨论等现象表明全球格局将更趋多中心化。如何在竞争中保持合作、平衡安全与发展需求,将决定国际体系能否避免长期对抗与分裂。
世界正处于历史的十字路口,零和思维已无法应对复杂挑战。国际社会需超越传统地缘博弈框架,在气候变化、数字治理等共同议题上构建新型合作机制。只有坚持共商共建原则,才能在全球格局重塑中找到最大共识。(完)