13省市试点化工特种设备"全周期健康管理" 探索高风险设备监管新路径

记者从市场监管总局获悉,一项旨在提升化工企业安全生产水平的重要试点工作正式启动。

该局近日印发通知,决定在天津、辽宁、上海、江苏等13个省市选取21家具备一定管理基础的重点化工企业,开展承压类特种设备完整性管理试点,为高风险特种设备监管探索科学有效的新途径。

承压类特种设备作为化工生产的核心装备,其安全运行直接关系到企业生产安全和人民群众生命财产安全。

这类设备主要包括压力容器和压力管道,在化工企业中承担着物料储存、输送和反应等关键功能,被形象地称为工业生产的"心脏"和"血管"。

据统计,目前全国共有压力容器608万多台、压力管道119万多公里,规模庞大。

其中,涉及2.5万家化工企业使用的压力容器达154万多台、压力管道25万多公里,占据相当比重。

这些设备长期在高温、高压、腐蚀等苛刻环境下运行,面临着泄漏、着火、爆炸等多重安全风险,一旦发生事故,不仅会造成人员伤亡和财产损失,还可能对区域经济发展产生严重冲击。

面对严峻的安全形势,传统的定期检验模式已难以满足现代化工企业安全管理的需要。

设备完整性管理作为一种先进的安全管理理念和方法,通过建立风险识别、风险评估、风险监测、风险管控的全流程管理体系,实现对设备状态的动态掌控和精准管理。

这种管理模式如同"全科医生"为设备进行系统性"体检",能够及时发现潜在"病灶",做到早预防、早处置,体现了"上医治未病"的科学理念。

此次试点工作的启动,标志着我国特种设备安全监管正在向更加科学化、精细化方向发展。

通过在具有代表性的化工企业开展试点,将积累宝贵的实践经验,为后续在全国范围内推广应用奠定坚实基础。

试点企业将在监管部门指导下,建立健全设备完整性管理制度,完善风险管控措施,提升安全管理水平。

市场监管总局相关负责人表示,开展这项试点工作是贯彻落实安全发展理念的重要举措,旨在推动企业切实履行安全生产主体责任,加强系统性风险防控能力建设。

通过试点探索,将形成一套适合我国国情的承压类特种设备完整性管理模式,为防范和遏制重特大事故提供有力支撑。

业内专家认为,设备完整性管理的推广应用,将推动化工行业安全管理理念从被动应对向主动预防转变,从定期检修向状态检修转变,从经验管理向科学管理转变。

这不仅有助于提升企业安全生产水平,也将为行业高质量发展注入新动能。

安全生产的关键在于把风险控制在事故之前。

推动承压类特种设备完整性管理试点,体现了以风险治理推动监管创新、以制度建设促进企业治理升级的思路。

随着试点成果不断沉淀并扩面应用,化工行业有望在“看得见的合规”之外建立“看得见的风险”与“管得住的隐患”体系,以更高水平安全保障高质量发展。