咱们先聊聊闽西北这块地方,那儿山连山、林子密,但好多集体林地以前就像睡着了似的,没人管也没用好。就在建宁县溪源乡的楚尾村,情况更是特别棘手,因为地和地混在一起,村民自留山跟村集体的地串在一起,连边界都得靠以前记在心里的“一棵松”或者“一块石”来定。村里光这一类的问题就有近800亩的林地,因为界址不清楚、权属乱七八糟、租给谁都搞不清,一直没法整合成有用的资源,成了搞乡村振兴绕不开的硬骨头。 这些麻烦事儿咋来的呢?一方面是历史老账没理清,另一方面是基层的管法也不太科学。以前搞林权改革那会儿,测绘技术差、档案也没管严实,导致出现了不少“插花山”,经常一地好几本证或者证和人对不上号。还有就是村里的资产没人好好盯着管,大家商量事儿也不按规矩来,想转卖也没门路,结果资源就这么白白闲置着。所以,到底怎么把这绿水青山变成能赚钱的金山银山,成了当地急着要解决的大问题。 建宁县今年就想出了个新招儿,专门盯着农村集体的钱、东西还有资源不放。他们搞了个“三资五环联控”的监管机制,就是围绕摸底看、大伙商量、公平买卖、全程盯着和以后咋管这五个关键点转圈圈。县里专门成立了个工作小组盯着办,乡镇干部也直接下去督导,纪委的人更是全程跟着查岗,把整个过程弄得明明白白、规规矩矩。 具体干活的时候,那边的人找村里老辈子唠嗑,翻翻老黄历查档案,再用高精度的仪器去量地。楚尾村靠着这个法子,终于把那些以前只挂个名、没人管事的毛竹林收回来了。他们还把这些地交给了县里的一个产权流转中心去发包处理,预计每年能给村里多赚14万元。 说到现在的成果也挺显眼。到现在为止,建宁县已经解决了539宗那种瞎挂证的历史遗留问题,重新把152.81万亩集体林地的权属给弄清楚了,还帮着村里集体经济多收了362.39万元。溪源乡那边通过整治也解决了133个难题,收回来的林地差不多有1.7万亩。以前那种看着热闹其实管不住也用不上的集体资源,正慢慢变成了大家都能赚钱的“绿色银行”。 往后的路还长着呢。建宁现在正琢磨着怎么把林地开发得更丰富些,搞林下经济、搞生态旅游或者碳汇交易之类的活儿。不少村子也学着弄“党支部+合作社+农户”的模式,做竹笋加工、种菌子或者搞森林康养之类的生意。这样一来不仅能让资源变成钱袋子里的股金,也让老百姓变成了股东。 这个事儿挺有启示的。建宁的探索告诉咱,只有靠制度化、精细一点、透明一点的治理办法去创新,才能把那些睡着的乡村资源给唤醒。咱们现在正全面搞乡村振兴、努力让大家都富裕起来呢,怎么才能让每一寸土地、每一片山林都重新活过来?还得看更多像建宁这样的基层实践。只要咱们尊重历史、按规矩办事、还得有老百姓参与进来,就能走出一条既护生态又能搞发展、治理也能提高的好路子来。