国务院部署服务消费提质扩容新举措 多领域协同发力激发内需潜力

当前,我国经济发展面临新的机遇和挑战。

在扩大内需、促进经济增长的关键时期,服务消费因其消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点,日益成为拉动经济增长的重要引擎。

数据显示,2025年全国服务零售额同比增长5.5%,居民人均服务性消费支出同比增长4.5%,占居民人均消费支出的比重达46.1%,这充分反映了服务消费在居民消费中的重要地位不断上升。

为进一步释放服务消费潜力,国务院办公厅印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》明确了三个层面的政策导向。

在激发重点领域发展活力方面,方案聚焦当前消费热点,提出了一系列具体举措。

家政服务领域,支持符合条件的企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务,适应人口老龄化背景下的养老服务需求。

网络视听服务领域,健全支持政策体系,促进超高清视频、微短剧等新兴业态有序竞争和创新发展。

体育赛事服务领域,打造知名精品赛事、职业联赛、青少年体育赛事等多层次品牌,满足不同群体的体育消费需求。

交通运输与旅游融合发展成为方案的重要创新点。

方案提出制定促进铁路与旅游融合发展的专项支持政策,加快车站、列车旅游化改造,开发沉浸式、多元化邮轮消费产品。

这一系列举措从交通基础设施建设和运输服务有效供给等方面提出具体要求,为服务消费提供了坚实的交通支撑保障。

2025年全年开行旅游列车同比增长33.6%,充分说明这一融合发展方向的市场潜力。

从深层原因看,服务消费增速持续高于商品消费,反映了我国居民收入水平提高和消费结构升级的大趋势。

文化、旅游、健康、教育等领域的服务消费表现尤为明显,这不仅有效提升了消费对经济增长的贡献率,也推动了产业升级和就业扩容。

商务部数据显示,服务业对国民经济增长的贡献率达61.4%,比上年上升3.7个百分点;服务业增加值占国内生产总值比重为57.7%,比上年上升0.9个百分点。

这表明服务业已成为国民经济的主导产业。

方案的核心价值在于增强服务供给体系的韧性与创新活力。

通过围绕交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等重点领域精准施策,能够有效形成多元丰富的消费市场。

方案从具体消费场景发力,带动上下游产业协同发展,充分发挥服务消费覆盖面广、产业关联度高的特点,形成"以点带面"的效果。

同时,方案十分注重消费场景创新和供给结构升级,鼓励发展沉浸式、体验式服务,激发居民多样化、个性化消费需求,推动消费从"数量型"向"质量型"转变。

为确保政策落地见效,商务部表示将发挥促进服务消费发展工作协调机制作用,持续推动扩大服务消费、促进服务消费高质量发展。

深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点,引导外资投向服务消费领域,丰富高质量、多元化的服务供给。

结合举办服务消费季、中华美食荟等重点促消费活动,指导地方打造"旅游+""美食+""体育+""IP+"等融合消费场景,为人们带来更多元、更精彩、更便捷的消费体验。

从前景看,随着方案的深入推进,服务消费将成为拉动经济增长的重要动力。

一方面,服务消费的扩大将直接增加就业机会,特别是在家政、旅游、文化、体育等劳动密集型服务领域。

另一方面,服务消费的升级将推动相关产业的技术创新和商业模式创新,促进经济结构优化升级。

同时,服务消费的增长将进一步完善我国消费市场体系,为形成强大国内市场提供重要支撑。

服务消费一头连着民生福祉,一头连着经济活力。

培育服务消费新增长点,既要在政策端持续完善制度供给、打通堵点,也要在市场端推动企业以质量立身、以创新取胜,更要在治理端营造公平有序、可预期的消费环境。

把握消费升级趋势,夯实供给基础、做强场景创新,服务消费有望成为稳增长、促就业、惠民生的长效支撑,为经济高质量发展注入更持久的内生动力。