我国60岁以上人口占比已达19.8%，新生儿数量连续五年下降。面对该现实，中央在"十五五"规划建议中首次将"发展医育、医养结合服务"作为专项部署。这一举措针对当前托育机构缺乏医疗支撑、养老机构医护能力不足等突出问题，标志着民生保障体系开始深度整合。
发展医育、医养结合服务的关键在于"融合"。要把医疗的专业能力与托育、养老的日常照护结合起来，把部门政策与基层治理统一起来，把短期补缺与长远体系建设协调起来。面向"十五五"，只有坚持普惠导向、协同路径、安全底线，才能让群众在"育有所助、老有所养、病有所医"中获得更实在的保障和更可持续的服务。