（问题）消费正在恢复，但如何把潜在需求转化为实际购买力，让居民从"敢消费、愿消费"到"能消费、常消费"，是各地扩大内需面临的现实问题。同时，一些服务消费领域还存在商家不主动开票、消费者不爱要票的情况——这既损害消费者权益——也影响市场公平竞争。
有奖发票试点政策的实施，是我国促消费、强监管、优环境上的一次创新尝试；咸阳作为陕西省唯一试点城市，既是机遇也是责任。如何把中央政策红利转化为实实在在的消费增长和市场活力，如何在试点期内探索出可复制可推广的经验，考验着地方政府的执行力和创新力。期待咸阳在试点实践中交出一份让各方满意的答卷，为全国消费促进和税收治理现代化提供有益借鉴。