优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措；今年以来，大连海关所属大窑湾海关坚持以企业需求为导向，创新执法理念和工作机制，严格依法行使监管职能的同时，更加注重对市场主体的服务和引导，形成了执法与服务相统一、严管与厚爱相结合的新格局。 在执法理念创新上，该关落实"首违不罚""轻微不罚"等容错纠错机制，推行主动披露制度，充分说明了以人为本、鼓励合规的执法导向。据统计，2025年大窑湾海关办结各类"初违免罚"案件及线索84起，同比增加115.4%，惠及84家各类企业。其中，经海关备案的民营企业共计51家，占比超过六成；属地系辽宁省内的企业共计64家，占比超过四分之三。这个数据充分说明，柔性执法政策已成为引导企业诚信合规的有效手段。一汽（大连）通商有限公司业务员胡婧表示，过去企业对海关稽查存在顾虑，而如今海关从理解企业难处出发，能不罚都不罚，使企业真正体会到了改革政策的红利。 在信用建设上，大窑湾海关推动AEO认证"一对一"培育工作，推广信用管理服务平台，构建动态检测与"一企一档"管理体系，让诚信企业享受到实实在在的通关便利。该关紧扣"信用+"主题，累计发放信用宣传资料逾200份，联合举办口岸物流企业信用政策沙龙，全面介绍AEO认证便利措施，面对面调研解答企业疑问，推动政策红利直达快享。线上精选信用政策文件解读，线下精心布置主题海报、电梯图文和大屏幕循环播放定制标语，增强关区市场主体的诚信意识和信用应用能力。 在资质管理创新上，该关构建"网络筛查+实地核查"联动体系，动态监测企业备案信息，细化"双失联"企业管理。通过摸清底数、分类分级建立辖区企业信息台账，形成"一企一档"需求库，及时办理企业住所变更、双失联企业名录移入和报关单位注销等事项，确保企业信息的准确性和及时性。 在服务机制优化上，大窑湾海关深化"一口受理、一站式"服务模式，建立诉求闭环响应机制，联动港航企业优化通关流程，高效解决通关堵点，不断提升贸易便利化水平。这诸多举措有效降低了企业通关成本，提高了通关效率，为口岸经济发展创造了更加便利的营商环境。 大窑湾海关综合业务二处副处长刘晓鹏表示，今年将重点规范主动披露作业流程，建立自查和台账跟踪制度，落实专人专岗审核、一次性告知、首问负责等工作制度，继续引导企业正确规范享受海关改革红利。这表明，海关部门将继续深化改革创新，完善执法服务机制，为企业发展营造更加优良的营商环境。
从刚性监管到柔性服务，从被动处罚到主动引导，大连海关的实践展现了中国口岸治理现代化的转型路径。这种以市场主体获得感为标尺的改革思路，不仅提升了贸易便利化水平，更为稳外贸、促发展提供了有价值的制度样本。随着改革的推进，"信用+"管理模式将成为优化营商环境的新引擎。