韩文秀阐述粮食安全形势:总体有保障、产需紧平衡、责任不放松

问题:在粮食产量连续丰收、供给总体充裕的背景下,我国粮食安全是否可以“松口气”?

发布会传递的明确信号是:成绩值得肯定,但形势不容松懈。

我国人均粮食占有量已明显高于国际通行的安全线,市场供应总体稳定、储备体系较为充足,粮食安全底盘更稳。

同时必须看到,粮食供需紧平衡格局没有根本改变,外部环境不确定性上升、极端天气风险增加,任何轻视都可能带来波动。

原因:一方面,粮食需求结构正在变化。

随着居民口粮消费趋于稳定甚至下降,畜产品、水产品等消费增长带动饲料用粮需求持续扩大,总需求仍存在上行压力。

另一方面,粮食生产面临多重约束。

耕地资源紧约束长期存在,部分地区耕地质量与灌排条件仍需提升;农业生产成本上升、比较效益偏低,影响种粮积极性;同时自然灾害多发重发,近年来农作物受灾面积处于高位,对稳产增产形成持续挑战。

再加之国际市场波动加剧、全球粮食产业链供应链受扰动风险上升,提升国内自给能力和抗风险能力显得更为迫切。

影响:粮食安全不仅关系民生稳定,也关系经济运行和国家安全。

供给端一旦出现明显减产或流通不畅,可能推高食品价格、加重居民生活成本压力,并通过饲料与养殖链条向更多消费品传导。

对农业而言,若产能建设与防灾减灾跟不上,丰收基础会被削弱;对地方而言,若责任链条松动,容易出现“滑坡容易、恢复困难”的周期性风险。

更重要的是,在外部不确定性增加的背景下,牢牢掌握粮食安全主动权,是应对各种风险挑战的重要底气。

对策:下一步巩固提升粮食安全保障能力,关键在于坚持系统观念,把稳产保供与提质增效、增产增收统一起来,抓紧抓实三方面工作。

第一,稳住粮食生产基本盘,着力在“稳面积、提单产”上下功夫。

推动良田、良种、良机、良法协同发力,聚焦主产区和关键作物推进大面积单产提升,确保粮食产量稳定在合理水平。

同时推动从“重产量”向“产量与品质并重”转变,因地制宜优化种植结构和区域布局,促进优质品种培育与品质提升,形成优质优价的市场导向,增强农民种粮获得感。

第二,提升粮食综合产能,筑牢“耕地+科技”两大支撑。

严格守住耕地红线,完善耕地占补平衡管理,依法严厉打击破坏耕地行为,确保耕地数量不减少、质量有提升。

分区分类推进高标准农田建设,健全立项、建设、验收和管护闭环机制,提高农田抗旱排涝与稳产高产能力。

在科技方面,强化关键核心技术攻关与成果转化应用,推动科技创新与产业创新深度融合,促进现代技术在育种、耕作、植保、农机装备与管理决策等环节落地见效,以数字化、智能化手段提升农业效率与韧性。

第三,把防灾减灾摆到更加突出位置,提升应对极端天气的能力。

完善农业灾害监测预报预警体系,加强农田水利建设与病虫害防控,健全救灾机具配置与应急调度机制,推动防灾关口前移、处置更精准高效。

针对高风险区域和关键农时,强化技术指导和物资保障,最大程度降低灾害对产量与品质的影响,实现“以防促稳、以减促增”。

前景:总体看,我国粮食安全基础更加坚实,但“稳”的同时也面临“紧”的现实。

随着新一轮产能提升行动深入实施,高标准农田、农业科技和防灾减灾体系持续完善,粮食生产的稳定性与抗风险能力有望进一步增强。

未来一个时期,要在守住底线的前提下,推动粮食等重要农产品供给体系向更高质量、更有效率、更可持续方向升级,为推进乡村全面振兴和经济社会稳定运行提供更坚强支撑。

粮食安全既是经济命题更是战略课题。

在全球化变局与气候变化的双重考验下,我国正构建更富韧性的粮食安全保障体系。

从耕地保护到科技赋能,从结构调整到风险防控,这套组合拳不仅关乎14亿人的饭碗安全,更为全球粮食治理提供了可持续发展的中国方案。

保持战略定力、强化底线思维,方能在这场没有终点的赛跑中始终掌握主动权。