问题：城市核心区的老旧住宅面临双重困境。以三里河一区28号楼为例，这栋1978年建成的楼房虽然体量不大，但问题集中：墙体开裂、材料风化、管网老化渗漏等安全隐患层层叠加，居住舒适度与公共服务都存在明显短板。居民既期待改善居住条件，又担心改造周期长、手续复杂、回迁不确定，陷入了改也难、不改也难的两难境地。
这座46天完成改造的居民楼，不仅刷新了城市更新的速度，更诠释了超大城市治理现代化的深层意义。当审批改革的制度优势遇上智能建造的技术创新，当政府主导的顶层设计与居民参与的基层实践形成合力，城市更新便从单纯的物理空间改造，升华为一场以人民为中心的治理创新。在城镇化进入存量发展阶段的今天，这样的探索尤为重要。